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稅收改革 稅收發(fā)展要什么，稅收征管改革都有哪些內容

來源：整理 時間：2022-12-03 23:18:09 編輯：金融知識 手機版

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1，稅收征管改革都有哪些內容

建立適合時代發(fā)展的管理體制和工作運行機制,是稅收工作改革發(fā)展的必然要求。這次稅收征管改革,增加了ynnt2000_ntcm2.0軟件的查詢模塊,這些模塊的增加和應用,大大的方便了對工作質量的考核,同時通過odps辦公自動化處理稅務文書和通過局域電話處理日常事務,使我們的干部在計算機的應用水平上較改革前有了顯著提高。現在全局干部能掌握計算機操作,熟悉各個模塊的查詢和odps稅務文書的傳遞過程積極利用局域網電話辦理內部聯系事務。規(guī)范征管業(yè)務、規(guī)范執(zhí)法行為是依法治稅的顯著特征,向征管要質量要效率是現代稅收管理的必然要求,這次改革,一是按照稅收征管業(yè)務規(guī)程和稅務執(zhí)法的要求規(guī)范了征管業(yè)務和執(zhí)法行為,明確了各崗位的工作職責、工作標準和工作時限,實現了任務到崗、責任到人,追究到人的工作格局,形成了一個相互監(jiān)督、相互制約的有機整體的工作運行機制,有效地杜絕了以往在稅收管理過程中不同程度存在的執(zhí)法不規(guī)范、隨意的問題;二是計算機和信息技術廣泛應用于稅收征管,實現了稅收管理手段的現代化。在管理活動的運行機制上,實現了有過去的人管人向現代的機管人方式跨越,各崗位履職情況和管理動態(tài)過程得到了有效監(jiān)控,管理者的責任意識和質量意識明顯增強

稅收征管改革都有哪些內容

2，稅收的三大改革是什么

　　謝旭人在報告中提出了深化財稅體制改革的三大方向?！　∫皇欠e極推進稅制改革，完善有利于科學發(fā)展的稅收制度。堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結構，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序。進一步完善增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅制度，促進經濟增長和結構調整。健全個人所得稅制度，增強調節(jié)收入分配作用。推進資源稅制度改革，強化稅收促進資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護的作用。統一內外資企業(yè)城建稅、教育費附加等制度，促進城市建設和教育發(fā)展，公平稅收負擔。落實成品油稅費改革各項措施，進一步理順稅費關系，建立完善籌集公路發(fā)展資金的長效機制和稅收引導能源消費的新機制。加快地方稅收體系建設，增強地方政府提供基本公共服務的保障能力。按照“正稅清費”的原則，分類規(guī)范收費、基金管理，充分發(fā)揮稅收在籌集財政收入中的主渠道作用?！　《巧罨斦w制改革，在保持分稅制財政體制框架基本穩(wěn)定的前提下，圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制，促進地區(qū)和城鄉(xiāng)協調發(fā)展。合理劃分中央與地方的事權和支出責任。在轉變政府職能、明確政府和市場作用邊界的基礎上，按照法律規(guī)定、受益范圍、成本效率、基層優(yōu)先等原則，界定政府間事權和支出責任。完善財政轉移支付制度，科學設置、合理搭配一般性轉移支付和專項轉移支付，發(fā)揮好各自的作用，增加一般性轉移支付的規(guī)模和比例，分類規(guī)范專項轉移支付，提高資金分配透明度和使用效益。完善省以下財政體制，建立完善縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力，扎實推進社會主義新農村建設。全面推進“省直管縣”和“鄉(xiāng)財縣管”等財政管理方式改革，提高管理效率?！　∪峭晟祁A算管理制度，提高預算的完整性和透明度。要建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接、更加完整的政府預算體系。進一步完善公共財政預算制度，全面編制中央和地方政府性基金預算，逐步擴大國有資本經營預算試行范圍，推動地方國有資本經營預算工作。積極穩(wěn)妥試編社會保險基金預算，為編制社會保障預算創(chuàng)造條件。按照《政府信息公開條例》的要求，建立和完善預算公開制度，加強各項基礎工作，使預算公開工作做到法制化、規(guī)范化，增強預算透明度?！　€人所得稅改革的三大方向：提高起征點、降低稅率和以家庭為單位征稅。

稅收的三大改革是什么

3，稅收改革的主要內容是什么

　　深試論新一輪稅收征管改革的前提、主要內容和推行策略　　作者：李師太 文章來源：濟南市地方稅務局 點擊數：1067 更新時間：2003-8-19　　當前，以實現在信息化支持下的專業(yè)化為核心任務的新一輪征管改革正在全國范圍內逐步推開，這是我國稅收歷史上的一次戰(zhàn)略性調整，是對傳統征管的一次革命，將對我國稅收事業(yè)的發(fā)展產生重大而深遠的影響。隨著改革進程的逐步深入，新一輪征管改革的線條已經越來越明晰地呈現在我們面前，本文試就新一輪征管改革的前提、主要內容以及新一輪稅收征管改革推行中的策略問題作一闡述，供大家參考?！　∫弧⒂嬎銠C和稅收信息兩個建設是新一輪征管改革的基礎　　當今世界，科學技術特別是信息技術和網絡技術步伐突飛猛進，對促進經濟發(fā)展、調整經濟結構、改造傳統產業(yè)和提高人民生活質量等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。黨的十五屆五中全會提出，要大力推進國民經濟和社會信息化，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現社會生產力的跨越式發(fā)展。征管信息化是稅收征管發(fā)展的必然趨勢，征管改革必須服從和體現信息化發(fā)展的要求，我們目前進行的新一輪征管改革，一個重要特點是信息化支持下的專業(yè)化，稅收信息化是稅收專業(yè)化的前提條件，沒有信息化的支持，專業(yè)化將難以真正完全發(fā)揮作用，而稅收信息化的先進性、科學性，只有運用在稅收征管中才能充分得以顯現。概括而言，當前的稅收信息化建設是既要修好路(網絡)，又要造好車(軟件)，還要配好貨(信息)，從而才能推動整個稅收信息化迅速而又健康地向前發(fā)展?！　?一)加強計算機基礎建設，為新一輪征管改革奠定技術基礎。同傳統的稅收征管相比，新一輪稅收征管改革的最大特點在于有計算機的支持，加強計算機的基礎建設對新一輪稅收征管改革至關重要，必須建立一個功能齊全、協調高效、信息共享、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定的稅務管理信息系統，以支持稅收征管的專業(yè)化。當前的任務主要有三項：一是充分利用各類國家公共信息網，以城域網為依托，建成貫通總局、省局、區(qū)(縣、市)局和分局(稅務所)的稅務專用信息網絡，并采取措施，構筑一個技術先進、管理高效、安全可靠的稅收信息安全體系，保障網絡和信息安全。二是按照稅務管理信息系統一體化建設的要求，統一標準配置的硬件環(huán)境，統一網絡通訊環(huán)境，統一數據庫及其結構，統一業(yè)務需求和應用軟件，搭建統一規(guī)范的稅收征管業(yè)務平臺。三是按照稅收管理對象分類，建設稅收業(yè)務管理應用系統、稅收行政管理應用系統、外部信息管理應用系統和稅收決策支持管理應用系統?！　?二)構建信息管理平臺，為新一輪征管改革莫定信息基礎。數據信息只有經過規(guī)范之后才能拿到計算機上使用，當前加強信息的管理對于征管改革至關重要，實踐證明，稅收信息化難以深入的根源大多在于稅收信息的不規(guī)范，并且信息不透明、不對稱是造成當前稅收執(zhí)法隨意性、上級稅務機關對下級稅務機關缺乏監(jiān)督制約的根源，必須構建稅務信息管理平臺，盤活散亂在各單位、各部門的征管信息，提高稅收信息的共享程度。要建立稅務信息管理平臺，應做好兩個方面的工作，一是稅務內部成立數據處理中心，對內部各類征管信息進行采集、加工、處理，提供清潔準確的信息產品，在此基礎上，實施信息集中處理，構建稅務內部信息平臺，打破“信息特權”，提高征管監(jiān)控能力和上下級之間、部門之間的稅收信息共享水平；二是強化外部相關信息采集，通過與有關單位部門聯網、構建政府——稅務信息交換平臺等形式，提高稅務機關和外界信息使用相對人的信息共享程度和信息資源利用水平?！　《?、建設四個體系、實施環(huán)節(jié)化管理是新一輪征管改革的主要內容　　(一)創(chuàng)新管理體制，建設四個體系，實施扁平化管理　　專業(yè)化管理既是稅收事業(yè)發(fā)展的必由之路，也是此次稅收征管改革的主要內容，只有在大力實施信息化的同時，深化改革創(chuàng)新機制，才能達到手段與體制、機制的統一。筆者認為，此次改革在體制上主要是建設征收服務、稅收管理、一級稽查、執(zhí)法保障四個稅收管理體系，進一步規(guī)范征收、管理、稽查、監(jiān)督的職能、職責和機構設置，形成專業(yè)化管理為主、綜合性管理為輔的新的征管格局，并優(yōu)化稅務管理組織機構，減少管理層次，增加管理幅度，實施扁平化管理，提高上級稅務機關對下級稅務機關的監(jiān)管程度?！　?、以征收為主線，建立以納稅人自行申報為核心、多元化集中征收為特征的征收服務體系。該體系以稅務機關優(yōu)化服務和納稅人自行申報為基礎，目的在于劃分征納雙方的稅收法律責任，促使納稅人自覺依法納稅。要建設該體系，必須首先大幅度減少征收機構，通過征收集中、核算集中、信息集中，實現征收信息共享，提高工作質量和效率；其次要借助現代網絡技術和通訊技術，建立高科技含量的多元化跨區(qū)域的納稅人自行申報納稅制度，在納稅人上門申報納稅的基礎上，通過推行電話報稅、銀行網點報稅、網上報稅等方式，拓寬報稅渠道，便利納稅人申報納稅，防止出現因機構收縮而出現管理缺位問題。還要逐步建立健全限時服務、首問責任制、政務公開以及文明征稅等各項規(guī)范服務體系，規(guī)范優(yōu)化納稅程序、規(guī)范納稅服務行為、提高納稅服務質量。　　2、以管理為主線，建立以稅源監(jiān)控為核心、專業(yè)化分工協作為特征的稅收管理體系。稅收管理是稅收征管工作中最復雜、最難破解的難題，對于這個問題，征管查分離模式沒有解決，前一時期的稅收征管新模式也沒有解決，此次改革必須破解這一難題才能確保改革成功。要建立稅收管理體系，必須做好以下工作：一是要科學界定管理與稽查的職責范圍，避免管理和稽查二者扯皮。二是借助稅收網絡，建立分級的、多層級的稅收管理信息工作體系，并改變按預算級次或企業(yè)類型設置市區(qū)管理機構的格局，進一步實施屬地管理，按照行政區(qū)域進行稅收管理。三是按照稅收業(yè)務分工，設置專業(yè)管理科室和崗位，對稅收管理工作實施專業(yè)化管理，提高工作效率和質量。四是在加強稅源監(jiān)控的基礎上，實施分類管理，深化納稅評估，進一步提高稅收管理工作的效率和質量。另外還應適應國際經濟一體化和加入WTO新形勢的需要，健全各級反避稅機構，大力開展對跨國納稅人和境外企業(yè)的反避稅工作，構筑“國際稅收防盜網”。　　3、以稽查為主線，建立以規(guī)范執(zhí)法為核心、統一選案和集中審理為特征的一級稽查管理體系。一級稽查的核心在于統一選案和集中審理，突出市局一級的審理，通過對稽查案件實行統一選案、屬地稽查、集中審理、分級執(zhí)行，實現各環(huán)節(jié)的相互制衡。要建立該體系，首先要科學合理地劃分選案、稽查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的職責范圍，強化各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約。二是要采用計算機選案，以及稽查局內部選案與外部選案相結合等形式，增強選案工作的科學性和針對性。三是規(guī)范稽查執(zhí)法行為，嚴格稅務稽查程序，重視取證制度，并遵循必要的方式、步驟以及時間和次序。四是實行市局一級的稽查案件集中審理，統一政策尺度，做到“一個包公對外”。五是完善各級稅務機關的稅務案件分級執(zhí)行制度，并建立健全稽查案健復查制度和錯案追究制度?！　?、以權力為主線，建立以“兩權監(jiān)督”為核心、實施全過程監(jiān)督為特征的稅收執(zhí)法監(jiān)督保障體系。有權力就要有監(jiān)督，必須對稅收執(zhí)法權和稅收管理權的監(jiān)督制約，確保稅務機關依法治稅、依法行政。要對稅收權力運作進行全過程、全方位的監(jiān)控，讓權力規(guī)范行使，最大限度地減少稅務行政、執(zhí)法中的自由裁量權和隨意性，減少濫用權力違法行為的發(fā)生，努力鏟除滋生腐敗的土壤，保護我們的稅收執(zhí)法人員，促進稅收工作的法治化、制度化、規(guī)范化。要建立該體系，當前應當盡快做到以下幾點：一是要保證業(yè)務管理的專業(yè)性；二是實行稅收征管業(yè)務決策權集中化、管理權專業(yè)化、執(zhí)行權責任化；三是要對稅收權力進行重新洗牌，上收、分解、制約、規(guī)范稅收執(zhí)法權；四是要通過建立征納雙方之間的分離防線、征管查之間的分權防線、稅務人員與計算機之間的機控防線、稽查各個環(huán)節(jié)之間的制約防線四道防線，保障稅收權力依法行使?！　?二)完善稅收管理機制，實施環(huán)節(jié)化管理。管理體制框架搭建完成以后，必須通過機制的鏈條來銜接。傳統的多層寶塔式管理模式是建立在手工操作基礎上的，專業(yè)化管理體制的建立為環(huán)節(jié)化管理提供了可能，網絡技術和通訊技術的發(fā)展，更打破了傳統的時空界限，使得跨部門、跨層級、跨地域的大的環(huán)節(jié)化管理得以構架。在稅收環(huán)節(jié)化管理機制下，各部門、各層級只是工作環(huán)節(jié)運行的一個節(jié)點，通過文書載體、工作流主題和信息流軌跡，把各項工作拿到流水線上來運行，使每個節(jié)點的工作人員既清楚自己在整個環(huán)節(jié)中的位置，把自己融入全局工作當中，促使個人意識的覺醒；又清楚本節(jié)點的工作要求和工作標準及時限，更清楚工作的環(huán)節(jié)及流向，這樣一來，工作的推動將由“人管人”過渡到“制度管人”，工作考核機制將更加科學嚴密，稅收管理工作的質量和效率將大大提高?！　∪?、應當實行的方法和策略　　制度制訂之后，關鍵還在于抓貫徹、抓落實，沒有落實，再好的制度也是枉然，甚至比沒有還糟。對于新一輪的稅收征管改革，各級各部門務必按照“科技加管理”的戰(zhàn)略部署和“落實就是創(chuàng)新”的思路狠抓落實，務求實效，要抓不落實的事、抓不落實的人，同時還應注意以下方法和策略：　　(一)要堅持系統論，搞好配套改革。稅收征管改革是一個系統工程，牽一發(fā)而動全身，必須搞好相關的配套改革才能確保新一輪稅收征管改革任務的完成。重點要搞好機構改革和干部人事制度改革，與征管改革配套聯動、同步進行，為征管改革提供體制和組織保障。要按照專業(yè)化管理的要求和精簡、統一、效能的原則，盡快完成機構調整和職能轉變，確保各項工作及時到位，順暢運轉。要合理配置人力資源，努力做到人盡其才，并采取持證上崗、崗位輪換、雙向選擇等形式，促進人員素質的提高。　　(二)要堅持重點論，實施重點突破。唯物辯證法告訴我們，矛盾分為主要矛盾和次要矛盾，必須抓住事物的主要矛盾開展工作。管理學上也有一條著名的定律叫做“二八定律”，其基本原理是：世界上任何事物20％的部分決定了事物總體的80％。往往是幾個關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)決定著整個工作的命運，必須抓住改革的關鍵部門、關鍵環(huán)節(jié)實施重點突破，重點推進，進行重點控制，突破一點，帶動全局，以起到事半功倍的功效。　　(三)要堅持實踐論，堅持穩(wěn)步推進。改革目標的實現是一個過程，在這個過程中會出現許多意想不到的問題，對我們以往稅收征管工作中的問題也會有所暴露。對此，必須用改革的辦法解決改革當中的問題，要堅持原則性與靈活性相結合，穩(wěn)中求進。在堅持征管改革總體方向的前提下，注意各地的不同情況和特點，因地制宜，因時制宜，逐步過渡，區(qū)別城區(qū)和農村，分類指導，分步實施。要穩(wěn)定隊伍，做到隊伍不散，秩序不亂，工作不斷。另外還要做好稅收任務管理改進等工作。

稅收改革的主要內容是什么

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