中國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)的建立和發(fā)展有什么區(qū)別？中國(guó)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)改革他們是什么？社會(huì)保障系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)如何？社會(huì)保障系統(tǒng)和改革以及完善我國(guó)的必要性社會(huì)保障系統(tǒng)和改革以及完善我國(guó)社會(huì)保障。中國(guó)的課程社會(huì)保障系統(tǒng)改革中國(guó)的社會(huì)保障系統(tǒng)創(chuàng)立于20世紀(jì)50年代初。

請(qǐng)仔細(xì)閱讀本文。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，1995年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知改革》，進(jìn)一步明確了“統(tǒng)賬結(jié)合”是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的方向，提出了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的兩種實(shí)施辦法，允許各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行試點(diǎn)。1997年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，統(tǒng)一了養(yǎng)老保險(xiǎn)的賬戶(hù)規(guī)模、繳費(fèi)比例、計(jì)發(fā)辦法等主要指標(biāo)，正式確立了現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架。

具體內(nèi)容包括:(1)社會(huì)保險(xiǎn)，是指國(guó)家通過(guò)立法，多渠道籌集資金，在勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或因其他原因停止勞動(dòng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入或勞動(dòng)收入減少時(shí)，給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，使其享有基本生活條件的一種制度。從社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容來(lái)看，是以經(jīng)濟(jì)保障為基礎(chǔ)的。各國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，無(wú)論完善與否，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性三個(gè)特征。

(二)社會(huì)救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活在貧困線以下的低收入者或遭受災(zāi)害的人提供免費(fèi)物質(zhì)援助的制度。從歷史來(lái)看發(fā)展，社會(huì)救濟(jì)先于社會(huì)保險(xiǎn)。早在1536年，法國(guó)就通過(guò)立法，要求對(duì)教區(qū)內(nèi)的窮人進(jìn)行登記，以維持窮人的基本需求。1601年，英國(guó)頒布了濟(jì)貧法，為窮人提供救濟(jì)。中國(guó)古代的“義倉(cāng)”也是一種救濟(jì)制度。

社會(huì)保障系統(tǒng)和改革以及完善我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)的必要性？答案:1。社會(huì)保障system改革是多成分所有權(quán)結(jié)構(gòu)的要求。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。但是，生產(chǎn)力規(guī)律要求社會(huì)主義公有制的范圍和程度要與生產(chǎn)社會(huì)化程度相適應(yīng)。如果公有制的規(guī)模和程度超過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力水平，不僅不能促進(jìn)生產(chǎn)力，反而會(huì)破壞生產(chǎn)力，不利于社會(huì)生產(chǎn)。

因此，我們必須在理論上糾正過(guò)去對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的片面理解，避免公有制的過(guò)度膨脹，建立與多層次生產(chǎn)力相適應(yīng)的多元化所有制結(jié)構(gòu)。2.社會(huì)保障System改革它要求勞動(dòng)力的合理流動(dòng)發(fā)展它要求全社會(huì)各種資源的合理配置和使用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力是最活躍、最積極的生產(chǎn)要素，其充分流動(dòng)已成為優(yōu)化資源配置、加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要方面。

這是國(guó)家需要考慮的事情，不是說(shuō)只能說(shuō)需要繼續(xù)努力去彌補(bǔ)。社會(huì)保障指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，保障社會(huì)成員特別是特殊困難群體基本生活權(quán)利的社會(huì)保障制度。社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有權(quán)從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。

其中社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心。社會(huì)保障指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保障無(wú)收入、低收入和遭受各種突發(fā)災(zāi)害的公民能夠生存，保障勞動(dòng)者年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，逐步提高公共福利水平，改善國(guó)民生活。社會(huì)保障作為國(guó)民收入再分配的一種形式，是通過(guò)一定的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

中國(guó)的社會(huì)保障系統(tǒng)創(chuàng)建于20世紀(jì)50年代初。1950年，《失業(yè)工人救濟(jì)辦法》頒布，對(duì)解決舊中國(guó)遺留的失業(yè)問(wèn)題起到了積極作用。1951年，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》頒布，內(nèi)容包括養(yǎng)老、傷殘、遺屬、疾病津貼、醫(yī)療、工傷和職業(yè)病、生育福利等。此后，國(guó)家出臺(tái)了一系列救災(zāi)、優(yōu)撫、安置等政策社會(huì)保障，并根據(jù)社會(huì)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整發(fā)展。

從80年代中期開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)行了一系列的社會(huì)保障系統(tǒng)。1984年，中國(guó)啟動(dòng)了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1986年，中國(guó)建立了城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度。1994年、1996年、1998年分別實(shí)施了生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革，1999年建立了城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，2002年建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

在不斷進(jìn)步，很快就會(huì)趕上歐美。理想的社會(huì)保障是:①。15歲以下的孩子由家庭和國(guó)家共同撫養(yǎng)，家庭承擔(dān)20%，國(guó)家承擔(dān)80%，醫(yī)療和九年制校園教育全部由國(guó)家承擔(dān)。② 社會(huì)保障高中和大學(xué)學(xué)生的生活由家庭承擔(dān)，學(xué)校承擔(dān)69%(學(xué)校由政府出資)，個(gè)人自己承擔(dān)2%，學(xué)校的醫(yī)療和文體活動(dòng)全部由學(xué)校承擔(dān)。③65歲以上老人由家庭和國(guó)家共同贍養(yǎng)，家庭10%，國(guó)家90%，醫(yī)療、體育、娛樂(lè)活動(dòng)全部由國(guó)家承擔(dān)。

社會(huì)保障該制度起源于19世紀(jì)末的歐洲工業(yè)社會(huì)。1601年，英國(guó)女王頒布了世界上第一部濟(jì)貧法，這就是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的萌芽?，F(xiàn)代社會(huì)保障制度的核心是為勞動(dòng)者提供社會(huì)保險(xiǎn)，而最早建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的是后來(lái)的資本主義國(guó)家德國(guó)。德國(guó)頒布的《疾病、工傷事故、老年和殘疾社會(huì)保險(xiǎn)法》標(biāo)志著世界上第一個(gè)也是最完整的保險(xiǎn)制度的建立和社會(huì)保障體系的出現(xiàn)。

目前社會(huì)保障系統(tǒng)已在全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施。建立和完善與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的社會(huì)保障-2/體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。中國(guó)的社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助和住房保障。社會(huì)保障該制度的基本特征是公平性、普遍性、合法性和互助性。

準(zhǔn)確地說(shuō)，我國(guó)的社會(huì)保障制度建立于20世紀(jì)50年代初發(fā)展，主要針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工，部分內(nèi)容也涉及城鎮(zhèn)居民。1952年2月，國(guó)務(wù)院頒布了《勞動(dòng)保護(hù)條例》，標(biāo)志著新中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立。保障對(duì)象是企業(yè)職工，保險(xiǎn)項(xiàng)目包括疾病、傷害、生育、醫(yī)療、退休、死亡和失業(yè)。國(guó)家工作人員退休辦法沿用1952年12月頒布的《國(guó)家工作人員退休暫行辦法》。

1984年，我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)進(jìn)入改革階段。中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革最早是從項(xiàng)目開(kāi)始的。當(dāng)以企業(yè)為主體的免費(fèi)醫(yī)療制度成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)時(shí)，醫(yī)保制度改革在90年代初試行。經(jīng)過(guò)20年的努力，中國(guó)已經(jīng)建立了城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度。主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)賬結(jié)合)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

新中國(guó)的社會(huì)保障制度建立于20世紀(jì)50年代初發(fā)展，主要針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工，部分內(nèi)容也涉及城鎮(zhèn)居民。1951年，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》)?！稐l例》對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)的收取、管理和控制，保險(xiǎn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)實(shí)施范圍，實(shí)施和監(jiān)督等作出了明確規(guī)定。條例規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由財(cái)政繳納，由財(cái)政部和人事部管理。

因?yàn)楫?dāng)時(shí)達(dá)到退休條件的老年人很少，繳費(fèi)率(繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)占月工資的比例)只有3%，養(yǎng)老金工資替代率(相當(dāng)于一定基期職工工資的比例)為50% ~ 70%。后來(lái)修訂了條例，擴(kuò)大了實(shí)施范圍，提高了一些福利，但基本格局一直維持到60年代，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度由單獨(dú)的法律和法規(guī)建立。1955年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家工作人員退休暫行辦法》等四個(gè)文件，國(guó)家工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)與企業(yè)職工按上述規(guī)定享受的社會(huì)保險(xiǎn)基本相同。