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什么是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌，養(yǎng)老保險并軌是什么意思

來源：整理 時間：2023-01-21 08:58:48 編輯：金融知識 手機版

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1，養(yǎng)老保險并軌是什么意思

養(yǎng)老“雙軌制”,即企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位采取不同的養(yǎng)老制度,議論頗多,認(rèn)為這樣很不公平,應(yīng)盡快并軌。
現(xiàn)在是雙軌制，也就是企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金，現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌，也就是企業(yè)和事業(yè)養(yǎng)老金差不多

養(yǎng)老保險并軌是什么意思

2，什么是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌

2009年9月，國務(wù)院發(fā)布實施《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2009〕32號，開始實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；2011年6月，國務(wù)院發(fā)布實施《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2011〕18號，開始實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。2014年2月國務(wù)院發(fā)布實施《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》國發(fā)〔2014〕8號，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施，城鄉(xiāng)各種養(yǎng)老待遇的合并或接軌，可以逐步解決因制度設(shè)計缺陷而造成的城鄉(xiāng)二元差距，真正體現(xiàn)再分配更注重公平這一原則。擴展閱讀：【保險】怎么買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

什么是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌

3，養(yǎng)老金并軌是什么意思

養(yǎng)老金并軌其目的在轉(zhuǎn)機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制——企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金采取不同的退休養(yǎng)老金制度（現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌）。

養(yǎng)老金并軌是什么意思

4，養(yǎng)老金并軌是什么意思

養(yǎng)老金“并軌”：指對機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險制度。其目的在轉(zhuǎn)機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制——企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金采取不同的退休養(yǎng)老金制度（現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌）。2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養(yǎng)老金雙軌制并軌方案。2014年12月，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。隨著機關(guān)事業(yè)單位全面完成基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，養(yǎng)老金“并軌”也正式進(jìn)入實質(zhì)性啟動階段。到2015年7月底，山東、上海等一些地區(qū)陸續(xù)公布了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金并軌實施意見和辦法，明確了個人繳費工資基數(shù)。由于此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革與完善工資制度同步推進(jìn)，部分參加工作晚、職務(wù)較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養(yǎng)老保險個人繳費，出現(xiàn)“增不抵繳”的現(xiàn)象。對此，官方采取了措施，確保所有人繳納養(yǎng)老保險后當(dāng)期工資都有增加。

5，2014年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌是什么意思

指的是和企業(yè)的轉(zhuǎn)移 僅僅是轉(zhuǎn)移個人賬戶資金 領(lǐng)取待遇的計算方法還是不同的以前是不能轉(zhuǎn)移的現(xiàn)在六十歲以下的居民可以同時參保，慢六十歲以后可以二者選一領(lǐng)取待遇，具體選哪里要看企業(yè)養(yǎng)老你有沒有繳滿十五年，如果夠十五年的話，就可以選擇待遇相對較好的企業(yè)養(yǎng)老發(fā)工資，滿六十歲的時候沒有在企業(yè)繳滿十五年，就只能領(lǐng)取養(yǎng)老金較低的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并后稱為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險！

6，什么叫養(yǎng)老保險并軌

　　養(yǎng)老保險并軌又稱“退休養(yǎng)老金雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說，退休養(yǎng)老金雙軌制是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。這是因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革是從企業(yè)開始的，企業(yè)先實行了社會化，而機關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革以及“退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度的建立階段(1951-1978年);二是對養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌的探索階段(1978-1991年);三是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度的實踐階段(1991年至今)。 　　我國退休養(yǎng)老金雙軌制的主要特點，一是具有共同的理論基礎(chǔ);二是統(tǒng)籌養(yǎng)老保險的具體辦法雙軌;三是支付養(yǎng)老金的渠道雙軌;四是享受的標(biāo)準(zhǔn)差別較大。據(jù)調(diào)查，75.4%的企業(yè)職工養(yǎng)老金不超過2000元，92.3%的機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金卻都高于4000元。

7，如何看待城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌問題

時事評論背景：據(jù)新華社報道，山東省政府近日印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，將之前分別實施的城、鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度合二為一，實施統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險制度。由此，在全國范圍率先實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌的省份，已呈日漸擴大之勢——此前，江蘇已于今年初實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌，廣東亦已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌意義重大，應(yīng)盡快推進(jìn)?？梢酝ㄟ^減少地方行政支出，增加國企紅利上繳比例等方式，為全面落實農(nóng)保轉(zhuǎn)城保提供新增補貼支出的資金來源。 實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌，意義重大。其不僅體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在基本民生保障層面的公平，更為新一輪城鎮(zhèn)化消除了因民生保障不均所造成的阻力。也許，有人會認(rèn)為，城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌改革的方向是對的，但當(dāng)下全面實施的條件仍不成熟。因為，當(dāng)下實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌的省份，均為經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)、財政相對寬裕的省份，而這對于其他經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)的省份來說，是“心有余而力不足”。 不客氣地講，這是一種托辭。實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌，將農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保，固然會相對增加地方養(yǎng)老保險補貼支出，但是，這部分相對增加的養(yǎng)老保險補貼支出，并非多得會導(dǎo)致地方財政失衡的地步。以江蘇實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌為例，實施后由農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保的新增人數(shù)近1000萬人，由此增加的養(yǎng)老保險補貼支出每年約為20億元。試問，區(qū)區(qū)每年20億元的財政增加支出，誠心實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌，有哪個省份擠不出來，更何況許多省份的人口要遠(yuǎn)少于江蘇。其實，實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌的話，各地只要相對減少些行政支出，減少對某些企業(yè)的不必要的政府補貼，或相對增加國企紅利上繳比例（僅為5%-10%），就沒有問題。將這些錢轉(zhuǎn)為養(yǎng)老保險補貼支出，即使經(jīng)濟再欠發(fā)達(dá)的省份，也完全有能力實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌改革。歷年來，我國養(yǎng)老保險的雙軌制，主要體現(xiàn)在兩個層面，一是農(nóng)村居民與城市居民養(yǎng)老保險的雙軌制，二是城鎮(zhèn)職工和行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險的雙軌制。而這其中，客觀而論，盡快實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌，不僅是最為緊迫的，亦是阻力相對較小的。盡快實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌，其緊迫性在于，農(nóng)村居民在社會保障層面最為欠缺，更何況在新一輪城鎮(zhèn)化行將開啟之際，如果不能給予農(nóng)村居民更多的社會保障，其推進(jìn)的阻力（尤其是土地流轉(zhuǎn)）無疑是巨大的。實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌，與打破城鎮(zhèn)職工和行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險雙軌制，會直接造成公職人員的強力抵觸情緒相比，其改革阻力毫無疑問會小得多。實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌，意義重大，應(yīng)盡快推進(jìn)。實際上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌，所需要的資金規(guī)模并不龐大。就按江蘇新增的1000萬人，每年支出20億元為標(biāo)準(zhǔn)來計算，全國實現(xiàn)養(yǎng)老并軌每年所需要支出的也就幾百億元的規(guī)模。這與全年超過10多萬億元的財政收入相比，并不算什么。以此觀之，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌現(xiàn)實條件已經(jīng)具備，需要的主要是決心了。
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