典型的是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后美國(guó)對(duì)中國(guó)的制裁，古巴革命后美國(guó)對(duì)古巴的制裁，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前后美國(guó)對(duì)伊拉克的制裁。次級(jí)制裁是對(duì)那些不配合美國(guó)實(shí)施制裁的國(guó)家和企業(yè)的制裁，據(jù)說(shuō)的消息不可靠，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅，不可能去阻止美國(guó)取消對(duì)朝鮮的部分制裁，倘若美國(guó)能解除部分對(duì)朝制裁，對(duì)朝鮮當(dāng)然是個(gè)好事，而且也會(huì)大大改善韓朝交住的外部大環(huán)境，這對(duì)韓國(guó)也是個(gè)好事。

1、美國(guó)憑什么到處制裁他國(guó)？對(duì)美國(guó)有什么好處？對(duì)世界有何影響？

類(lèi)似的，學(xué)生們也經(jīng)常問(wèn)我，為什么美國(guó)看誰(shuí)不順眼了，能直接宣布凍結(jié)對(duì)方的存款，反過(guò)來(lái)，其他國(guó)家對(duì)美國(guó)搞“凍結(jié)”就行不通呢？或者俄羅斯向歐洲和中國(guó)賣(mài)自己的石油、天然氣，非要用美金結(jié)算，一嘗試歐元或者人民幣結(jié)算，就會(huì)遭到暗中報(bào)復(fù)？要把這些問(wèn)題說(shuō)清楚，咱們得先講講，美國(guó)常用的制裁手段。自二戰(zhàn)結(jié)束后，各大國(guó)通過(guò)核武器的不斷升級(jí)，基本具備了互相摧毀的能力，至今都沒(méi)有再爆發(fā)過(guò)大國(guó)之間的世界級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)，

因此，我們看到，在國(guó)際準(zhǔn)則日益完善，各國(guó)還都舍不得“同歸于盡”的情形下，大國(guó)們首選的，還是拿著一些冠冕堂皇的借口，盡量搞點(diǎn)“間接爭(zhēng)斗”。這種“間接斗爭(zhēng)”的一大重要議題是——發(fā)起制裁，而制裁的最主要、最常用的手段包括了取消援助和貿(mào)易限制、金融圍堵和凍結(jié)資產(chǎn)這幾個(gè)方面。1.取消援助和貿(mào)易限制，先得澄清的是，所謂的“援助”，除了小部分美國(guó)政府對(duì)外的“雙邊援助”，其余的，多為通過(guò)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織的低息信貸和商業(yè)融資方面的優(yōu)惠政策。

比如，在冷戰(zhàn)后期，此類(lèi)制裁被美國(guó)用作了拖垮蘇聯(lián)的重要武器，當(dāng)年，為了阻擾西歐國(guó)家向蘇聯(lián)提供貸款。美國(guó)政府重新將蘇聯(lián)歸類(lèi)為“相對(duì)富裕的國(guó)家”，以取代蘇聯(lián)原來(lái)的“中間借貸國(guó)”地位，這使得蘇聯(lián)出口信貸利息明顯增加，給其原本就日益緊張的財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)，進(jìn)而導(dǎo)致了嚴(yán)峻的民生問(wèn)題，最終引發(fā)了大范圍的信仰危機(jī)。（蘇聯(lián)人的排隊(duì)經(jīng)驗(yàn)～看見(jiàn)人們排隊(duì)，先趕緊占上位置，再細(xì)打聽(tīng)前面賣(mài)的什么東西，賣(mài)多少錢(qián)）還有美國(guó)對(duì)伊朗的制裁，主要就是限制伊朗從國(guó)際組織獲得資金的能力，同時(shí)禁止美國(guó)民間企業(yè)甚至歐洲盟友參與對(duì)伊朗的能源投資項(xiàng)目，封鎖西方同伊朗的各種商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易，

美國(guó)之所以還能“順便”限制了西方對(duì)伊朗的投資和貿(mào)易往來(lái)，是因?yàn)椋嚓P(guān)法案列入了針對(duì)第三國(guó)的公司的條款，要求美國(guó)總統(tǒng)可以對(duì)向伊朗和利比亞石油資源年投資達(dá)到4000萬(wàn)美元的公司予以制裁——也就是說(shuō)，哪個(gè)國(guó)家膽敢跟伊朗有大額的貿(mào)易往來(lái)，就會(huì)被“連坐”。2.金融圍堵和凍結(jié)資產(chǎn)，這主要指的是切斷一國(guó)獲得美元的能力和使用美元的渠道，還有禁止全球金融機(jī)構(gòu)與被限制對(duì)象交易。

比如，早前的2012年，上一輪伊核危機(jī)時(shí)，在美國(guó)的授意下，“環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)“（SWIFT）直接取消了伊朗金融機(jī)構(gòu)的會(huì)員資格（之前只是被美國(guó)列入了黑名單），SWIFT還宣布，根據(jù)歐盟對(duì)伊朗金融業(yè)制裁的規(guī)定，終止了對(duì)30家伊朗銀行跨境支付服務(wù)項(xiàng)目。這樣，通過(guò)對(duì)伊朗封鎖國(guó)際支付結(jié)算通道，伊朗無(wú)法與其他國(guó)家及金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際交易中使用美元進(jìn)行直接結(jié)算，導(dǎo)致其他國(guó)家進(jìn)口伊朗原油、燃料油和鐵礦石等支付結(jié)算遇到困難，伊朗只能被迫采取以物易物這種“回歸原始”的非現(xiàn)金交易模式，

被動(dòng)的是，雖然伊朗愿意用石油、黃金從其他國(guó)家換取所需的商品，但也很少有國(guó)家和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)“敢”跟伊朗合作——如果他們選擇與伊朗繼續(xù)來(lái)往，就會(huì)同樣被列入美國(guó)財(cái)政部的“黑名單”，成為美方的報(bào)復(fù)對(duì)象。類(lèi)似的“遭遇”，可以看看2005年的澳門(mén)匯豐銀行，當(dāng)年九月，美財(cái)政部根據(jù)《愛(ài)國(guó)法案》將澳門(mén)匯業(yè)銀行列入黑名單，指控該銀行為朝鮮提供非法金融交易提供幫助，并威脅，再給朝鮮提供金融服務(wù)的話(huà)，美國(guó)準(zhǔn)備隨時(shí)切斷匯業(yè)銀行與美國(guó)金融體系的聯(lián)系。

重壓之下，匯業(yè)銀行也選擇了“順從”，乖乖的凍結(jié)了朝鮮2400萬(wàn)美元資金賬戶(hù)，同時(shí)，這一“殺雞儆猴”的做法，也嚇得其他各國(guó)金融機(jī)構(gòu)紛紛自愿削減或者終止了它們與匯豐銀行的業(yè)務(wù)往來(lái)。在美國(guó)的打壓下，匯豐銀行元?dú)獯髠?，用了一年多才緩過(guò)勁來(lái)，客觀看，之所以美國(guó)能隨意去制裁、凍結(jié)，表面上說(shuō)，靠的就是美元硬通貨的角色和其巨大的經(jīng)濟(jì)體量。