中國(guó)城鎮(zhèn)化率中國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)65%。中國(guó)城鎮(zhèn)化，有什么特點(diǎn)？城鎮(zhèn)化的目的和意義是什么？中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提升，中國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過(guò)50%，中國(guó)為什么搞城鎮(zhèn)化？國(guó)內(nèi)的城鎮(zhèn)化費(fèi)率是多少？⊙李國(guó)祥理解新型城鎮(zhèn)化科學(xué)總結(jié)城鎮(zhèn)化的成就和問(wèn)題是人類發(fā)展的必然過(guò)程。

有四個(gè)要求:第一，城鎮(zhèn)化是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，能夠?yàn)槿藗兊纳钐峁┍绒r(nóng)村更多的社會(huì)化服務(wù)；第二，城鎮(zhèn)化可以給人更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；第三，城鎮(zhèn)化是社會(huì)上絕大多數(shù)人的要求；四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，城鎮(zhèn)化能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化擴(kuò)大數(shù)據(jù)的過(guò)程中，有些問(wèn)題值得注意，應(yīng)正確引導(dǎo)，防止出現(xiàn)重大失誤和損失。第一，城鎮(zhèn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力應(yīng)該主要從城市還是小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的水平不斷提升，我國(guó)城鎮(zhèn)化的比率不斷提高。目前國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化的比率已經(jīng)超過(guò)50%。我覺(jué)得城鎮(zhèn)化在國(guó)內(nèi)的水平越來(lái)越高了。隨著我國(guó)相應(yīng)制度的不斷推進(jìn)，很多地區(qū)的生活水平也得到了提高。已經(jīng)很高了?，F(xiàn)在很多人都在城市定居了，-0/的水平也達(dá)到了一定的高度。中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平還在起步階段，因?yàn)楹芏喑擎?zhèn)化水平都很低，相信以后肯定會(huì)越來(lái)越高。

到2020年底，我國(guó)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%。中國(guó)城鎮(zhèn)化，有什么特點(diǎn)？人口城鎮(zhèn)化和戶籍城鎮(zhèn)化不匹配，就是勞動(dòng)力供給了城市，但是城市的保障沒(méi)有很好的反饋給勞動(dòng)者。這主要是由于體制和思維的慣性，以及城市的快速發(fā)展和各方面基礎(chǔ)的不扎實(shí):城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較匱乏，需要合理調(diào)控和利用。

城鎮(zhèn)化發(fā)展的四個(gè)階段分別是:集聚城鎮(zhèn)化階段、郊區(qū)化階段、逆城鎮(zhèn)化階段、再城鎮(zhèn)化階段。建國(guó)以來(lái)城鎮(zhèn)化中國(guó)的進(jìn)程可分為以下幾個(gè)階段:(1)1949-1957年為城市化初期；(2) 1958-1965年是城市化的不穩(wěn)定時(shí)期；(3) 1966-1978年是城市化停滯期；(4)1978年以來(lái)，是城鎮(zhèn)化平穩(wěn)快速發(fā)展時(shí)期。

我國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的主要挑戰(zhàn):一是優(yōu)化布局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的宏觀布局-0，以城市群為主要形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局，功能互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)化的重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

第四，尊重自然，依托現(xiàn)有景觀等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入自然，讓居民看得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，要盡量在原有村莊的基礎(chǔ)上改善居民的居住條件，注意保留村莊的原始風(fēng)貌，謹(jǐn)慎砍伐樹(shù)木，不填湖，少拆房屋。五、保護(hù)老城，建設(shè)新城，既要提高歷史文物保護(hù)水平，融入現(xiàn)代元素，又要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈。六、培訓(xùn)干部，培養(yǎng)一批專家型城市管理干部，用科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的理念、專家的知識(shí)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和經(jīng)營(yíng)城市。

我覺(jué)得城鎮(zhèn)化的目的很簡(jiǎn)單。為了提高房?jī)r(jià)，農(nóng)民被迫購(gòu)買房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的房屋。為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)是中國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)支柱。但是政府有沒(méi)有想過(guò)，中國(guó)還有很多農(nóng)民的終身收入不是強(qiáng)制性的，而是應(yīng)該引導(dǎo)的，希望政府多做一些對(duì)農(nóng)民有幫助的事情。城鎮(zhèn)化演變成了大量的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)田的破壞是一場(chǎng)噩夢(mèng)和浩劫。說(shuō)實(shí)話，在農(nóng)村推行城鎮(zhèn)化不符合中國(guó)國(guó)情，后果很嚴(yán)重。一旦農(nóng)民進(jìn)城后在自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)中失去工作，他們的生存危機(jī)就會(huì)立即顯現(xiàn)，為了生存會(huì)發(fā)生更大的社會(huì)動(dòng)蕩。

最近，新型城鎮(zhèn)化成為社會(huì)熱點(diǎn)話題。普遍認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化將帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也有人認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是新一輪高速公路城鎮(zhèn)化，會(huì)大規(guī)模建樓，圈地，逼農(nóng)民進(jìn)城上樓，推高房?jī)r(jià)。New 城鎮(zhèn)化真的是這樣嗎？如何理解新的城鎮(zhèn)化？中國(guó)為什么要引進(jìn)新機(jī)型城鎮(zhèn)化？怎樣才能走出一條符合“五位一體”要求，可持續(xù)發(fā)展的新城鎮(zhèn)化路？

⊙李國(guó)祥理解新型城鎮(zhèn)化科學(xué)總結(jié)城鎮(zhèn)化的成就和問(wèn)題是人類發(fā)展的必然過(guò)程。城鎮(zhèn)化速度和城鎮(zhèn)化質(zhì)量在不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同階段有明顯差異。從1996年開(kāi)始，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，每年新增城鎮(zhèn)人口約2000萬(wàn)，年均增長(zhǎng)近1.5個(gè)百分點(diǎn)。2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過(guò)7億，比例城鎮(zhèn)化達(dá)到52.6%。

城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然過(guò)程。城鎮(zhèn)化速度和城鎮(zhèn)化質(zhì)量在不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同階段有明顯差異。從1996年開(kāi)始，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，每年新增城鎮(zhèn)人口約2000萬(wàn)，年均增長(zhǎng)近1.5個(gè)百分點(diǎn)。2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過(guò)7億，比例城鎮(zhèn)化達(dá)到52.6%。Fast 城鎮(zhèn)化，使中國(guó)有效抵御了亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，使世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受了有史以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。美國(guó)財(cái)政懸崖、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、日本經(jīng)濟(jì)停滯困擾發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí)，一些發(fā)展中國(guó)家無(wú)法走出長(zhǎng)期增長(zhǎng)貧困和中等收入的陷阱，一些發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期陷入戰(zhàn)亂和國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩。1996年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9%以上，成為世界經(jīng)濟(jì)的引擎，經(jīng)濟(jì)總量居世界第二。

城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在44%左右，這也是這幾年城鄉(xiāng)建設(shè)和人民生活日益提高的結(jié)果。中國(guó)的城市化率已經(jīng)達(dá)到47%，這為步入發(fā)達(dá)國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于房?jī)r(jià)高企，人口老齡化嚴(yán)重，這個(gè)問(wèn)題顯然亟待解決。44.38%。十三五期間，我國(guó)戶籍制度改革，1億農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、/ -0/的戶籍率達(dá)到44.38%。

城鎮(zhèn)化是我國(guó)改革開(kāi)放取得全面成功的關(guān)鍵，在各方面都具有重要意義。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中的必經(jīng)階段，是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化的重要力量。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家都是城鎮(zhèn)化水平超過(guò)70%的國(guó)家，而城鎮(zhèn)化水平較低的國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、地域遼闊、地區(qū)差異顯著的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)。

China 城鎮(zhèn)化率超過(guò)65%。根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)據(jù)，五年來(lái)，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%上升到65.2%，這是我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)65%，也就是說(shuō)十五計(jì)劃提出的“常住人口-0”。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化過(guò)程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定工作和生活的常住人口有序市民化。

數(shù)據(jù)顯示，每年有數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村人口遷移到城鎮(zhèn)，過(guò)去10年共有1.4億農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)定居。城鎮(zhèn)化 1的好處，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)模和布局。垃圾清理不了，污水排不了，各種基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全，農(nóng)村實(shí)行城鎮(zhèn)化后，由于居住集中，交通相對(duì)便利，這些問(wèn)題都得到了解決。有些地方通過(guò)合理的規(guī)劃，整個(gè)城鎮(zhèn)的居住環(huán)境非常舒適，2.合理高效利用閑置狀態(tài)下的農(nóng)村土地，“空心房”、“空心村”成為困擾農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的一大難題。