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國(guó)稅系統(tǒng)如何適應(yīng)新時(shí)代，如何做好新形勢(shì)下的國(guó)稅工作

來(lái)源：整理 時(shí)間：2022-12-30 17:41:59 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

1，如何做好新形勢(shì)下的國(guó)稅工作

不明白啊 = =！
1、懂稅收征管業(yè)務(wù)。2、懂稅收政策。3、懂財(cái)會(huì)知識(shí)。4、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用。5、懂稅收分析。6、做好納稅服務(wù)。

如何做好新形勢(shì)下的國(guó)稅工作

2，國(guó)稅怎么升級(jí)

每次登陸的時(shí)候都是自動(dòng)升級(jí)的,如果需要升級(jí)包的話,可以去當(dāng)?shù)貒?guó)稅局網(wǎng)站下載安裝。國(guó)稅是國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)，與“地稅”對(duì)稱(chēng)，是一個(gè)國(guó)家實(shí)行分稅制的產(chǎn)物。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，稅收承擔(dān)著組織財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的職能。中國(guó)每年財(cái)政收入的90%以上來(lái)自稅收，其地位和作用越來(lái)越重要。
你說(shuō)的是稅控防偽開(kāi) 票系統(tǒng)吧，如果出現(xiàn)開(kāi) 票頁(yè)面打不開(kāi)的情況，建議及時(shí)與稅控服務(wù)單位進(jìn)行聯(lián)系，讓他們的服務(wù)工程師來(lái)給你進(jìn)行維修服務(wù)。

國(guó)稅怎么升級(jí)

3，如何將互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)落實(shí)到營(yíng)改增工作當(dāng)中

“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”是科技發(fā)展到今天的一個(gè)必然的結(jié)果。如果我們不擁抱互聯(lián)網(wǎng)，讓納稅人依舊只能到辦稅服務(wù)廳來(lái)辦稅，這樣我們的稅收事業(yè)就會(huì)落后于時(shí)代?！　《愂照鞴芎图{稅服務(wù)在稅務(wù)部門(mén)和納稅人之間有兩個(gè)流，一個(gè)是信息流，一個(gè)是資金流。信息流就是稅務(wù)部門(mén)告訴納稅人具體應(yīng)該繳納多少稅；資金流就是納稅人確認(rèn)后，將稅款傳遞給稅務(wù)部門(mén)。這兩者完全可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做到。稅務(wù)部門(mén)用互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)確地把相關(guān)涉稅信息傳達(dá)給納稅人，納稅人通過(guò)網(wǎng)上銀行把稅款及時(shí)地傳遞給稅務(wù)部門(mén)。實(shí)際上，這就是我們過(guò)去所做的稅收信息化建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”本質(zhì)上是稅收信息化的一種高端形式。　　具體的征管服務(wù)過(guò)程當(dāng)然更為復(fù)雜。例如增值稅，增值稅發(fā)票可以進(jìn)行抵扣，這就需要進(jìn)行比對(duì)、驗(yàn)證發(fā)票的真?zhèn)巍鋵?shí)這些業(yè)務(wù)目前也完全可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有不少納稅人安裝了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版，能夠足不出戶(hù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將發(fā)票數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳給稅務(wù)機(jī)關(guān)。下一步稅務(wù)部門(mén)需要做的，就是把“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”普及到家家戶(hù)戶(hù)。特別是“營(yíng)改增”之后，越來(lái)越多的納稅人需要到國(guó)稅部門(mén)繳納增值稅，如果沒(méi)有“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，如果沒(méi)有增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版，還是依靠辦稅服務(wù)廳來(lái)提供服務(wù)，且不說(shuō)成本有多高，辦稅服務(wù)廳恐怕就要人滿(mǎn)為患了。所以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”也是我們進(jìn)一步推進(jìn)“營(yíng)改增”的一個(gè)必要前提?！　〈送?，互聯(lián)網(wǎng)不僅連接了稅務(wù)部門(mén)和納稅人，同時(shí)也連接了銀行、海關(guān)、工商、公安等部門(mén)。所以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”另一個(gè)重要的內(nèi)容就是我們?cè)谑占{稅人的信息和第三方信息的時(shí)候，可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行部門(mén)間的信息交換。依托這個(gè)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)政府部門(mén)之間互聯(lián)互通，稅務(wù)部門(mén)和納稅人之間互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息的充分交換和利用。

如何將互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)落實(shí)到營(yíng)改增工作當(dāng)中

4，國(guó)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)的流程

現(xiàn)在的防偽稅控系統(tǒng)大部分已經(jīng)升級(jí)為一機(jī)多票系統(tǒng)，在原來(lái)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的基礎(chǔ)上增加了開(kāi)具增值稅廢舊物資發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。IC卡是通過(guò)讀卡器與金稅卡連接，存儲(chǔ)發(fā)票資料的，用于去稅局購(gòu)買(mǎi)發(fā)票及每月的抄報(bào)稅。由于系統(tǒng)涉及的內(nèi)容較多，系統(tǒng)教材市面上比較難找，一般需要和當(dāng)?shù)囟悇?wù)局指定的服務(wù)單位聯(lián)系，通過(guò)2到3天的培訓(xùn)，并且需通過(guò)考核取得證書(shū)方可操作。 原有的稅控系統(tǒng)是5.02的，現(xiàn)在大部分已經(jīng)升級(jí)為6.10，這里我以6.10的大致操作方法給你作個(gè)介紹： 打開(kāi)系統(tǒng)的第一個(gè)介面有系統(tǒng)管理、進(jìn)入系統(tǒng)和退出系統(tǒng)三個(gè)選框，系統(tǒng)管理主要是查看企業(yè)的名稱(chēng)及稅號(hào)、開(kāi)票機(jī)號(hào)等信息，這些信息在安裝時(shí)已經(jīng)輸入，無(wú)法更改。 進(jìn)入系統(tǒng)后先選擇操作員，最好選擇管理員（最高權(quán)限）。進(jìn)入系統(tǒng)后可以看到有四大模塊：系統(tǒng)設(shè)置、發(fā)票管理、報(bào)稅處理和系統(tǒng)維護(hù)。 一. 先看系統(tǒng)設(shè)置下我們需要作些什么操作： 1.在稅務(wù)信息里我們可以查看企業(yè)的基本信息（有企業(yè)的營(yíng)業(yè)地址、電話號(hào)碼及開(kāi)戶(hù)銀行），如有錯(cuò)可以自行修改。 2.初始化起及初始化終是初次安裝系統(tǒng)時(shí)才須用到，否則不須操作。 3.客戶(hù)編碼里是設(shè)置企業(yè)客戶(hù)的信息，以方便在開(kāi)票時(shí)直接選取，設(shè)置方法如下：打開(kāi)后先點(diǎn)擊左上角的編輯按鈕，在右上角有“+”號(hào)鍵用于增加一行，“—”號(hào)用于刪除一行。編碼的設(shè)置應(yīng)注意，同一目錄下的編碼長(zhǎng)度必需一致；除了地址電話和銀行帳號(hào)要點(diǎn)擊打開(kāi)備注編輯器輸入外，其它的都可以直接在方框內(nèi)輸入。 4.商品編碼里是設(shè)置企業(yè)的商品信息，這里的設(shè)置方法同上，只是有一項(xiàng)商品名稱(chēng)及稅目必需輸入，其它可以為不輸。 5.應(yīng)注意系統(tǒng)里沒(méi)有任何的保存按鈕，它的保存方法是點(diǎn)擊編輯旁的退出按鈕。類(lèi)別編碼、編碼導(dǎo)入及稅目更新一般不須操作。 二.在發(fā)票管理模塊下主要是對(duì)發(fā)票的讀入、填開(kāi)、查詢(xún)及作廢操作。在發(fā)票填開(kāi)介面應(yīng)當(dāng)注意的是客戶(hù)輸入既可在編碼庫(kù)中選取又可在開(kāi)票介面中直接輸入，但是商品輸入必需在商品編碼中選取，不可以在開(kāi)票介面中直接輸入。發(fā)票信息輸入完后注意收款及復(fù)核處選上相應(yīng)的操作人員，復(fù)核人不能與開(kāi)票人相同，審核無(wú)誤后點(diǎn)擊打印按鈕保存及打印，打印時(shí)應(yīng)注意紙張?zhí)柎a是否與電子號(hào)碼相同，密碼區(qū)是否有超出方框等，只要點(diǎn)擊打印后發(fā)票就無(wú)法修改，有錯(cuò)就只能作廢了，所以要特別小心。當(dāng)月的票可以直接作廢，但須遵守誰(shuí)開(kāi)票誰(shuí)作廢的原則，跨月的票只能開(kāi)負(fù)數(shù)票沖抵，超過(guò)8行商品就須開(kāi)清單發(fā)票。 三.在報(bào)稅處理模塊下主要是每月的1-10號(hào)報(bào)稅期的一些操作，1號(hào)過(guò)后要開(kāi)發(fā)票就必須在報(bào)稅處理下執(zhí)行抄稅處理，選擇本期資料后方可繼續(xù)開(kāi)票，接下來(lái)要在10號(hào)前將上月的發(fā)票資料打印出來(lái)，連同IC卡一起去稅務(wù)局報(bào)稅便可，報(bào)完稅IC卡還需回來(lái)讀入一下系統(tǒng)。過(guò)了10號(hào)如果沒(méi)有去稅務(wù)局報(bào)稅，開(kāi)票系統(tǒng)沒(méi)有讀入報(bào)稅成功標(biāo)志系統(tǒng)便會(huì)鎖死，無(wú)法開(kāi)票了。 四.在系統(tǒng)維護(hù)模塊下主要是增加操作員及設(shè)置權(quán)限、設(shè)置備份目錄及備份方式和數(shù)據(jù)整理的一些操作。希望這些可以幫你解決問(wèn)題。

5，關(guān)于國(guó)稅的知識(shí)

國(guó)稅方面要等到國(guó)稅證發(fā)下來(lái)以后.看你是什么性質(zhì)了,如果是純服務(wù)業(yè)國(guó)稅每季報(bào)企業(yè)所得稅;如果有國(guó)稅項(xiàng)目就要每月報(bào)增值稅.公司成立后,還是請(qǐng)一位有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)吧,他會(huì)隨時(shí)提醒你什么事情不合稅法,但作為老板還是要多了解稅收知識(shí),不然會(huì)阻礙你公司發(fā)展的.稅務(wù)要為難你是很容易的,所以要和稅務(wù)局的人搞好關(guān)系.
把公司經(jīng)營(yíng)范圍講清楚，是想成立一般納稅人還是其他！國(guó)稅與地稅，是指國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)和地方稅務(wù)系統(tǒng)，一般是指稅務(wù)機(jī)關(guān)，而不是針對(duì)稅種而言的。 我國(guó)現(xiàn)行稅種共有24個(gè)，按照財(cái)政分稅制的要求，將24個(gè)稅種按照實(shí)際情況劃分為中央稅、中央與地方共享稅、地方稅三種。其中，中央稅歸中央所有，地方稅歸地方所有，中央與地方共享稅分配后分別歸中央與地方所有。 為適應(yīng)分稅制的要求，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)分為國(guó)家稅務(wù)局（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)稅）和地方稅務(wù)局（簡(jiǎn)稱(chēng)地稅），負(fù)責(zé)征收不同的稅種。國(guó)稅主要負(fù)責(zé)征收中央稅、中央與地方共享稅，地稅主要負(fù)責(zé)征收地方稅，他們之間的征收管理分工一般劃分如下： 1。國(guó)稅局系統(tǒng)：增值稅，消費(fèi)稅，車(chē)輛購(gòu)置稅，鐵道部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅，中央企業(yè)繳納的所得稅，中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅，地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅，海洋石油企業(yè)繳納的所得稅、資源稅，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅，證券交易稅（開(kāi)征之前為對(duì)證券交易征收的印花稅），個(gè)人所得稅中對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分，中央稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。 2。地稅局系統(tǒng)：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅（不包括上述由國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的部分），地方國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)繳納的所得稅、個(gè)人所得稅（不包括對(duì)銀行儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分），資源稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，耕地占用稅，土地增值稅，房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅，車(chē)船使用稅，車(chē)船使用牌照稅，印花稅，契稅，屠宰稅，筵席稅，農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加，地方稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。 為了加強(qiáng)稅收征收管理，降低征收成本，避免工作交叉，簡(jiǎn)化征收手續(xù)，方便納稅人，在某些情況下，國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局可以相互委托對(duì)方代收某些稅收。另外，對(duì)于特殊情況，國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)對(duì)某些稅種的征收系統(tǒng)，做出特別的安排和調(diào)整。 因此，納稅人涉及具體稅種應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)繳納問(wèn)題時(shí)，還是應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)刂鞴車(chē)?guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際分工及其具體要求為準(zhǔn)。
如果你是生產(chǎn)加工企業(yè)，涉及增值稅（按月申報(bào)）與企業(yè)所得稅（按季申報(bào)）應(yīng)該向國(guó)稅局申報(bào)。如果是服務(wù)業(yè)的企業(yè)，只涉及企業(yè)所得稅向國(guó)稅申報(bào)。公司成立后要注意事項(xiàng)：1、按時(shí)申報(bào)納稅是納稅人遵從稅法的具體體現(xiàn)，對(duì)樹(shù)立良好的信譽(yù)是有幫助的。2、工作中遇有問(wèn)題及時(shí)反映與聯(lián)系，不要擅自作主，尤其不能違反財(cái)務(wù)、稅收規(guī)定，一旦被稅務(wù)局確定為偷稅，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不必要的損失。
一般涉及到免抵退稅的，都屬于出口退稅。就是你出口的這部分貨物免：銷(xiāo)項(xiàng)稅 抵：出口貨物所耗用的進(jìn)項(xiàng)稅抵內(nèi)銷(xiāo)貨物的銷(xiāo)項(xiàng)稅 退：抵頂完后，還剩下的部分 就屬于國(guó)稅要退還給企業(yè)的稅額了。 這和臺(tái)資沒(méi)有關(guān)系，只要你這個(gè)企業(yè)涉及出口的，一般都會(huì)用到這方面。企業(yè)不出口也就用不到了。 不懂請(qǐng)追問(wèn)

6，如何進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量之我見(jiàn)

納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進(jìn)一步搞好納稅服務(wù)工作是當(dāng)前國(guó)稅部工作的重中之重。近年來(lái)，我市國(guó)稅征管部門(mén)在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)的同時(shí)，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以稅收流程為導(dǎo)向，充分依托信息化手段，改進(jìn)納稅服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見(jiàn)解。一、當(dāng)前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問(wèn)題　?。ㄒ唬┱鞴芰α勘∪酰瑢?dǎo)致服務(wù)力度不夠。近年來(lái)，我市國(guó)稅部門(mén)為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進(jìn)行了大幅度的精簡(jiǎn)，通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，基層分局由過(guò)去的行政區(qū)劃設(shè)置，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費(fèi)，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒(méi)有精力對(duì)納稅人進(jìn)行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導(dǎo)，稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從前，對(duì)納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量?！　。ǘ┕芾硎侄温浜?，影響納稅服務(wù)效果。從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開(kāi)“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過(guò)程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性?！　。ㄈ┛荚u(píng)體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)稅收管理員工作業(yè)績(jī)的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項(xiàng)工作，我們必須對(duì)納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化，每一項(xiàng)納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過(guò)考核，真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和稅管員放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重。　　二、加強(qiáng)稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑　　（一）優(yōu)化職能，健全服務(wù)體系　　按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶(hù)數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對(duì)稅管員進(jìn)行定崗定編，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和潛能。細(xì)化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機(jī)制上起到良好的保證作用。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓(xùn)。根據(jù)新時(shí)期的要求，對(duì)稅管員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在注重提高稅收管理員財(cái)會(huì)水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識(shí)掌握的同時(shí)，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進(jìn)行重點(diǎn)講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識(shí)?！　。ǘ┖?jiǎn)化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報(bào)　　一是簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書(shū)。對(duì)已經(jīng)納入CTAIS并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書(shū)的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項(xiàng)。如對(duì)于稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、減免稅資格認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅調(diào)查事項(xiàng)，實(shí)行一次下戶(hù)、調(diào)查辦結(jié)。對(duì)于納稅評(píng)估，應(yīng)針對(duì)納稅人申報(bào)繳納的各個(gè)稅種進(jìn)行綜合評(píng)估，國(guó)、地稅聯(lián)合評(píng)估，一年1次，避免多次下戶(hù)，多頭評(píng)估。三是規(guī)范申報(bào)。對(duì)納稅人的涉稅資料進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶(hù)式”電子檔案管理要求采集的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類(lèi)、認(rèn)定類(lèi)、申報(bào)類(lèi)、審批類(lèi)等各種涉稅事項(xiàng)時(shí)，不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；稅務(wù)機(jī)關(guān)在開(kāi)展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時(shí)，不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和涉稅信息。對(duì)于長(zhǎng)期選擇電子申報(bào)方式報(bào)送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，可確定報(bào)送紙質(zhì)資料的時(shí)限。如增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)申報(bào)資料采取年度報(bào)送，企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報(bào)采用電子申報(bào)方式，年度申報(bào)采用電子申報(bào)和紙質(zhì)資料報(bào)送方式?！　。ㄈ﹦?chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能　　一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。國(guó)、地稅機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，聯(lián)合評(píng)定納稅信用等級(jí)，聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實(shí)國(guó)、地稅聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通。加強(qiáng)分析比對(duì)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，真正實(shí)現(xiàn)信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時(shí)要加強(qiáng)與工商、財(cái)政、金融、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的溝通和合作。大力開(kāi)展外部信息交換，提高信息采集質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行資源共享，形成社會(huì)合力，有助于提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞征管漏洞?！　《钦闲畔⒎?wù)平臺(tái)。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎(jiǎng)發(fā)票等服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上查詢(xún)。積極利用短信開(kāi)展催報(bào)催繳、申報(bào)提醒、辦稅通知等涉稅事項(xiàng)?！　∪峭晟普鞴苘浖δ?。加快推廣稅收管理員平臺(tái)等系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)征管軟件的查詢(xún)、監(jiān)控、分析、評(píng)估功能，幫助稅收管理員更高效地開(kāi)展包括戶(hù)籍管理、納稅評(píng)估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)征管工作全面、有效的監(jiān)督管理?！　∷氖墙⒘夹曰?dòng)機(jī)制。征、管、查在稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進(jìn)一步建立良性互動(dòng)機(jī)制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用?！　∥迨菆?jiān)持辦稅公開(kāi)。完善公開(kāi)程序，拓展公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)形式，強(qiáng)化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項(xiàng)的類(lèi)別、實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間以及承辦部門(mén)等；做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，健全機(jī)制。國(guó)、地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格評(píng)定，確保評(píng)定的客觀性、準(zhǔn)確性、公平性。充分運(yùn)用評(píng)定結(jié)果，積極推行分類(lèi)管理和服務(wù)?！　。ㄋ模┙⒖己藱C(jī)制，落實(shí)服務(wù)效果　　其一要強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責(zé)任制、考核制和獎(jiǎng)懲制，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合?！　∑涠_(kāi)展社會(huì)評(píng)議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評(píng)價(jià)器”，由納稅人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。二要采取問(wèn)卷調(diào)查、稅企座談會(huì)、定期回訪納稅人等形式開(kāi)展評(píng)價(jià)與監(jiān)督。　　其三要嚴(yán)格責(zé)任追究。確保分工明確、責(zé)任到人、措施到位，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?！　〖{稅服務(wù)工作是國(guó)稅部門(mén)根據(jù)當(dāng)前稅收征管工作實(shí)際部署的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。筆者認(rèn)為，我們只有轉(zhuǎn)變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開(kāi)展調(diào)查研究，采取各項(xiàng)有力措施，傾心服務(wù)納稅人，通過(guò)不斷完善稅收征管機(jī)制來(lái)促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
找村委會(huì)

7，如何加強(qiáng)稅源管理的幾點(diǎn)思考

一、當(dāng)前稅源管理存在的問(wèn)題　　問(wèn)題一：稅源管理機(jī)構(gòu)職能“缺位”。在新一論征管改革中，隨著征、管、查分離和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，稅務(wù)專(zhuān)管員的職能發(fā)生了變化，由“管戶(hù)”為主逐漸過(guò)渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)，改革的方向是對(duì)的。但是，在一些地方也出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象：稅收管理員下戶(hù)調(diào)查研究的少了，對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真分析的少了，依靠納稅戶(hù)自行申報(bào)來(lái)掌握稅源、指導(dǎo)征收的多了。如申報(bào)不實(shí)，出了偷漏稅問(wèn)題則由稽查部門(mén)去處理。這樣一來(lái)，在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”，管事與管戶(hù)在相當(dāng)程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間始終處于變動(dòng)磨合的狀態(tài)，未達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范，稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶(hù)，就表征稅，被動(dòng)接受納稅人的申報(bào)資料，并不能主動(dòng)收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源變動(dòng)情況；基層分局（所）的稅收管理員對(duì)稅源控管乏力，由過(guò)去的專(zhuān)管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況變成了遠(yuǎn)離企業(yè)、坐看報(bào)表的靜態(tài)管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清，戶(hù)籍不明，造成大戶(hù)管不細(xì)、小戶(hù)漏管多，“疏于管理、責(zé)任淡化"的問(wèn)題凸現(xiàn)?！　?wèn)題二：稅源管理手段相對(duì)滯后。在當(dāng)前稅源管理過(guò)程中，單一地以實(shí)現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源和非重點(diǎn)稅源，工作重心側(cè)重于重點(diǎn)稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點(diǎn)戶(hù)、非重點(diǎn)稅源、某些行業(yè)、某些區(qū)域及工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機(jī)。傳統(tǒng)的稅源管理手段相繼取消而喪失，而新的信息管理手段又未到位，基層稅務(wù)干部普遍感到茫然和無(wú)所適從。有的被動(dòng)地等待信息化建設(shè)的發(fā)展，寄希望于省局為他們提供“一步到位”的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機(jī)管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)稅源的狀況不能運(yùn)用大量的信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)。此外，還建立沒(méi)有完全意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和管理監(jiān)控機(jī)制，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息傳遞渠道單一、滯后?！　?wèn)題三：部門(mén)協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來(lái)看，涉及稅源管理最緊密的工商、國(guó)稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建、地稅等部門(mén)之間的協(xié)作配合還沒(méi)有真正建立起來(lái)，不能進(jìn)行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來(lái)看，征、管、查三部門(mén)、機(jī)關(guān)科（股）室之間、上級(jí)局與下級(jí)局之間在強(qiáng)化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒(méi)有形成各部門(mén)齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒(méi)有建立起來(lái)?！　?wèn)題四：稅源管理力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在稅源管理過(guò)程中，困擾基層的一個(gè)主要問(wèn)題就是征管力量不足，城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區(qū)或重點(diǎn)稅源單位稅收任務(wù)重、人員少；機(jī)關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?；鶎佣愒垂芾砣藛T應(yīng)付事務(wù)性工作繁重，很難集中精力開(kāi)展稅源控管，以致對(duì)納稅人的信息掌握不全。同時(shí)存在部分地區(qū)稅收管理員制度落實(shí)不到位，稅收管理員日常工作存在任務(wù)不明、目標(biāo)不清、考核不到位的問(wèn)題。稅收管理員業(yè)務(wù)水平參次不齊，適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收?qǐng)?zhí)法水平不高，工作缺乏主動(dòng)，不能很好地履行工作職責(zé)?！　?wèn)題五：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多元化，增加了稅源管理的難度。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度接軌，各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)主體跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透，長(zhǎng)期并存，使納稅主體呈現(xiàn)多元化；混合經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)上交易、資產(chǎn)重組等加劇，使征稅對(duì)象呈現(xiàn)多元化；經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多樣性，使其收入來(lái)源也呈多元化，增加了納稅環(huán)節(jié)確認(rèn)難度，稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。而稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這些變化的應(yīng)對(duì)措施相對(duì)滯后，使稅源管理工作陷于被動(dòng)?！　《⒓訌?qiáng)稅源管理的建議　　今年，省局把稅源管理作為三大重點(diǎn)工作之一，提得高度可見(jiàn)，重要性之強(qiáng)。要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，樹(shù)立科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理理念，充分利用信息技術(shù)，通過(guò)人機(jī)結(jié)合強(qiáng)化對(duì)稅源的管理和監(jiān)控。　?。ㄒ唬├眄橁P(guān)系，明確職責(zé)，全面建立稅源管理體系?！　“凑占訌?qiáng)管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置基層稅源管理機(jī)構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確征、管、查三部門(mén)的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位，三部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，凝集征、管、查合力，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺(tái)的業(yè)務(wù)整合與銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題的發(fā)生，保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效?；鶎铀鶠槎愒垂芾淼闹髁?，經(jīng)常深入到納稅單位進(jìn)行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源變化情況，掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況，特別要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶(hù)、新辦戶(hù)、停（歇）業(yè)戶(hù)、注銷(xiāo)戶(hù)、非正常戶(hù)等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員，對(duì)某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?！　。ǘ┮匀藶楸?，注重實(shí)效，把稅收管理員制度落到實(shí)處?！　?、科學(xué)配置人力資源，充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍。按照稅源管理的需要，結(jié)合起征點(diǎn)提高，農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的特點(diǎn)，整合優(yōu)化稅收管理員隊(duì)伍，科學(xué)合理配置人力資源，優(yōu)先保證對(duì)大中企業(yè)、納稅信用等級(jí)較低企業(yè)以及城區(qū)等重點(diǎn)稅源戶(hù)的監(jiān)管需要，并引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，將管理重點(diǎn)放在稅源流失風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。加強(qiáng)稅收管理員的培訓(xùn)，切實(shí)提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。　　2、建立健全崗責(zé)體系，明確稅收管理員職責(zé)。積極探索稅收管理員能級(jí)管理激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務(wù)，做到以能定級(jí)，按級(jí)定崗，以崗定責(zé)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員工作積極性?！　?、建立稅收管理員工作平臺(tái)，提高工作效率。通過(guò)工作平臺(tái)規(guī)范稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項(xiàng)，自動(dòng)分配任務(wù)，自動(dòng)提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰耍奖愎芾韱T查詢(xún)各項(xiàng)涉稅信息，提高稅收征管的質(zhì)量和效率?！　。ㄈ﹦?chuàng)新手段，改進(jìn)方法，實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理?！　?、加強(qiáng)戶(hù)籍管理，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。充分運(yùn)用稅收信息化的手段，加強(qiáng)戶(hù)籍管理，做到實(shí)有戶(hù)數(shù)與系統(tǒng)機(jī)內(nèi)戶(hù)數(shù)一致。加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷(xiāo)、非正常戶(hù)以及外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記等日常管理，定期組織開(kāi)展戶(hù)籍管理情況的專(zhuān)項(xiàng)清理工作，減少漏征漏管戶(hù)。　　2、實(shí)施分類(lèi)管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和信用等級(jí)等實(shí)行稅源分類(lèi)管理。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：即抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅種等“五個(gè)重點(diǎn)”，建立健全重點(diǎn)稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度，減少稅收流失?！　?、加強(qiáng)源頭控制、稅收分析和納稅評(píng)估。一是做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。要求每個(gè)稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不坐等納稅申報(bào)等資料，把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶(hù)實(shí)施稅源跟蹤或動(dòng)態(tài)管理緊密結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)地掌握稅源情況，并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施。二是扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估。積極探索建立納稅評(píng)估管理平臺(tái)，運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估。在評(píng)估工作中，注重綜合評(píng)估與分稅種評(píng)估的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，注重人機(jī)結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)稽查又促進(jìn)分析與評(píng)估，促進(jìn)完善稅收政策、改進(jìn)稅收征管的工作機(jī)制?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)稽查，整頓秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。　　以日常檢查為重點(diǎn)，堵塞征管漏洞。建立完e68a84e8a2ad3231313335323631343130323136353331333337616563善日常檢查管理辦法，規(guī)范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能；加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹(shù)立“重點(diǎn)稽查”的意識(shí)，對(duì)一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的行業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稅收治理，加大對(duì)涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭(zhēng)做到檢查一個(gè)行業(yè)規(guī)范一個(gè)行業(yè)的稅收秩序；同時(shí)，積極開(kāi)展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。　　作者單位：山東省棗莊市地方稅務(wù)局臺(tái)兒莊分局稅源是稅收的基礎(chǔ)，稅源管理是組織收入工作的中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)稅源管理已成為新時(shí)期地稅部門(mén)稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須針對(duì)當(dāng)前地稅部門(mén)稅源管理的現(xiàn)狀，在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，探索出一條強(qiáng)化稅源管理的有效途徑，以實(shí)現(xiàn)地稅收入可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目的，就基層分局如何加強(qiáng)稅源管理提出一些看法和觀點(diǎn)?！　∫?、當(dāng)前稅源管理存在的問(wèn)題　　一是稅源管理職能“缺位”。在新的征管改革中，隨著征、管、查分離和計(jì)算機(jī)技術(shù)的全面普及，稅管員的職能發(fā)生了變化，由“管戶(hù)”為主逐漸過(guò)渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)，改革的方向是對(duì)的。但是，也不同程度地出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象：稅收管理員下戶(hù)調(diào)查研究的少了，對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真分析的少了，依靠納稅戶(hù)自行申報(bào)來(lái)掌握稅源、指導(dǎo)征收的多了。如申報(bào)不實(shí)，出了偷漏稅問(wèn)題則由稽查部門(mén)去處理。這樣一來(lái)，在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”，管事與管戶(hù)在相當(dāng)程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間還沒(méi)有統(tǒng)一和規(guī)范，稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶(hù)，以報(bào)表征稅，被動(dòng)接受納稅人的申報(bào)資料，不能主動(dòng)收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源變動(dòng)情況；基層征收單位的稅收管理員對(duì)稅源控管乏力，由過(guò)去的專(zhuān)管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況變成了遠(yuǎn)離企業(yè)、坐看報(bào)表的靜態(tài)管理，造成大戶(hù)管不細(xì)、小戶(hù)漏管多，“疏于管理、責(zé)任淡化"的問(wèn)題凸現(xiàn)?！　《遣块T(mén)協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來(lái)看，涉及稅源管理最緊密的工商、國(guó)稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建等部門(mén)之間的協(xié)作配合還沒(méi)有真正建立起來(lái)，不能進(jìn)行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來(lái)看，征、管、查三部門(mén)、機(jī)關(guān)科室之間、上級(jí)局與下級(jí)局之間在強(qiáng)化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒(méi)有形成各部門(mén)齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒(méi)有建立起來(lái)，社會(huì)綜合治稅還有待進(jìn)一步提高?！　∪嵌愒垂芾砹α坑写M(jìn)一步加強(qiáng)。在稅源管理過(guò)程中，困擾基層的一個(gè)主要問(wèn)題就是征管力量不足，城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區(qū)或重點(diǎn)稅源單位稅收任務(wù)重、人員少；機(jī)關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?；鶎佣愒垂芾砣藛T應(yīng)付事務(wù)性工作繁重，很難集中精力開(kāi)展稅源控管，以致對(duì)納稅人的信息掌握不全。同時(shí)，稅收管理員業(yè)務(wù)水平不一，適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收?qǐng)?zhí)法水平不高，工作缺乏主動(dòng)，不能很好地履行工作職責(zé)?！　《?、加強(qiáng)稅源管理的建議　　要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，樹(shù)立科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理理念，充分利用信息技術(shù)，通過(guò)人機(jī)結(jié)合強(qiáng)化對(duì)稅源的管理和監(jiān)控?！　。ㄒ唬├眄橁P(guān)系，明確職責(zé)，全面建立稅源管理體系?！　“凑占訌?qiáng)管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置基層稅源管理機(jī)構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確征、管、查三部門(mén)的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位，三部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，凝集征、管、查合力，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺(tái)的業(yè)務(wù)整合與銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題的發(fā)生，保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效?；鶎铀鶠槎愒垂芾淼闹髁姡?jīng)常深入到納稅單位進(jìn)行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源變化情況，掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況，特別要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶(hù)、新辦戶(hù)、停（歇）業(yè)戶(hù)、注銷(xiāo)戶(hù)、非正常戶(hù)等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員，對(duì)某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?！　。ǘ┮匀藶楸?，注重實(shí)效，把稅收管理員制度落到實(shí)處?！　?、科學(xué)配置人力資源，充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍。按照稅源管理的需要，結(jié)合起征點(diǎn)提高，農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的特點(diǎn)，整合優(yōu)化稅收管理員隊(duì)伍，科學(xué)合理配置人力資源，優(yōu)先保證對(duì)大中企業(yè)、納稅信用等級(jí)較低企業(yè)以及城區(qū)等重點(diǎn)稅源戶(hù)的監(jiān)管需要，并引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，將管理重點(diǎn)放在稅源流失風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。加強(qiáng)稅收管理員的培訓(xùn)，切實(shí)提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。　　2、建立健全崗責(zé)體系，明確稅收管理員職責(zé)。積極探索稅收管理員能級(jí)管理激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務(wù)，做到以能定級(jí)，按級(jí)定崗，以崗定責(zé)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員工作積極性。　　3、建立稅收管理員工作平臺(tái)，提高工作效率。通過(guò)工作平臺(tái)規(guī)范稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項(xiàng)，自動(dòng)分配任務(wù)，自動(dòng)提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰?，方便管理員查詢(xún)各項(xiàng)涉稅信息，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。　?。ㄈ﹦?chuàng)新手段，改進(jìn)方法，實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理?！　?、加強(qiáng)戶(hù)籍管理，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。充分運(yùn)用稅收信息化的手段，加強(qiáng)戶(hù)籍管理，做到實(shí)有戶(hù)數(shù)與系統(tǒng)機(jī)內(nèi)戶(hù)數(shù)一致。加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷(xiāo)、非正常戶(hù)以及外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記等日常管理，定期組織開(kāi)展戶(hù)籍管理情況的專(zhuān)項(xiàng)清理工作，減少漏征漏管戶(hù)?！　?、實(shí)施分類(lèi)管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和信用等級(jí)等實(shí)行稅源分類(lèi)管理。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：即抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅種等“五個(gè)重點(diǎn)”，建立健全重點(diǎn)稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度，減少稅收流失?！　?、加強(qiáng)源頭控制、稅收分析和納稅評(píng)估。一是做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。要求每個(gè)稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不坐等納稅申報(bào)等資料，把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶(hù)實(shí)施稅源跟蹤或動(dòng)態(tài)管理緊密結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)地掌握稅源情況，并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施。二是扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估。積極探索建立納稅評(píng)估管理平臺(tái)，運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估。在評(píng)估工作中，注重綜合評(píng)估與分稅種評(píng)估的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，注重人機(jī)結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)稽查又促進(jìn)分析與評(píng)估，促進(jìn)完善稅收政策、改進(jìn)稅收征管的工作機(jī)制?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)稽查，整頓秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境?！　∫匀粘z查為重點(diǎn)，堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法，規(guī)范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能；加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹(shù)立“重點(diǎn)稽查”的意識(shí)，對(duì)一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的行業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稅收治理，加大對(duì)涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭(zhēng)做到檢查一個(gè)行業(yè)規(guī)范一個(gè)行業(yè)的稅收秩序；同時(shí)，積極開(kāi)展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。
文章TAG：國(guó)稅系統(tǒng)如何適應(yīng)新時(shí)代國(guó)稅系統(tǒng)如何

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