中央政府承擔支出-1/是什么政府履行財務支出義務和保證。2.金融支出遵循效率原則:地方當局政府更了解轄區(qū)內(nèi)居民的需求，凡是地方辦的事政府都是地方辦，中央負責，長期以來，中央和地方的事權(quán)劃分一直不清晰，地方政府-2支出-1/往往超出其可用財力，只能靠舉債解決。
1、中國是否具備財政聯(lián)邦制的特點?哪些符合?哪些不符合
有學者認為中國的財政體制是財政聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)，也有學者認為是準財政聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學詞典》，中國屬于“沒有嚴格定義的聯(lián)邦結(jié)構(gòu)”。德國中國問題專家何夢碧教授認為，中國經(jīng)歷了一場“靜悄悄的聯(lián)邦化”。羅蘭認為，中國的財政體制屬于“財政聯(lián)邦制”結(jié)構(gòu)，也有學者將中國的經(jīng)濟金融體制視為聯(lián)邦制。比如，翁斯特提出中國的制度屬于“市場維持型聯(lián)邦制”，錢穎一提出中國屬于“中國式聯(lián)邦制”。
我們把中國的財政體制定義為準財政聯(lián)邦制，是因為有些地方符合傳統(tǒng)的或者修改擴大的聯(lián)邦制原則，而有些地方則不符合:第一，中國財政體制的特點是財政收入立法權(quán)和收入權(quán)的高度集中，這種高度集中被地方政府政府通過一些對策削弱。地方政府通過爭取稅源或征收額外稅費獲得部分事實上的稅費立法權(quán)。他們的大規(guī)模借貸相當于一種事實上的征稅權(quán)，因為債務會形成一種倒逼機制，最終需要有人在未來償還。
2、地方建設(shè)無資金
