什么是企業(yè)納稅遵從，什么是納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)

來源：整理時(shí)間：2022-12-03 00:48:13 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

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1，什么是納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)
2，納稅遵從的表現(xiàn)形式
3，怎么理解納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)管理

1，什么是納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)

納稅遵從風(fēng)險(xiǎn) 遵從風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為未能有效適用稅收政策而導(dǎo)致未來利益損失的不確定因素。例如： (1)企業(yè)未能及時(shí)更新最新可適用稅收政策系統(tǒng)。 (2)企業(yè)未能對(duì)自身內(nèi)部發(fā)生的新變化做出適用稅收政策判斷。 (3)企業(yè)缺乏外部機(jī)構(gòu)對(duì)自身納稅義務(wù)的指導(dǎo)性重新檢討制度。遵從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能有以下影響： (1)企業(yè)經(jīng)過數(shù)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，發(fā)現(xiàn)自己應(yīng)該享受到的低稅率優(yōu)惠而未享受，導(dǎo)致多年按照高稅率交納企業(yè)所得稅。 (2)企業(yè)對(duì)外提供應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅的勞務(wù)，卻錯(cuò)誤交納了增值稅，導(dǎo)致需要補(bǔ)交營(yíng)業(yè)稅和罰款，并且需要和稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決多交增值稅問題。 (3)企業(yè)對(duì)外支付專家費(fèi)用，未代扣個(gè)人所得稅，導(dǎo)致補(bǔ)交罰款。遵從風(fēng)險(xiǎn)是所有企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)中最大的一種風(fēng)險(xiǎn)。

什么是納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)

2，納稅遵從的表現(xiàn)形式

①防衛(wèi)性遵從，是納稅人畏懼受到懲罰而防衛(wèi)性地申報(bào)應(yīng)稅所得且根據(jù)稅法規(guī)定合理扣除費(fèi)用的稅收遵從行為；②制度性遵從，是指雖然納稅人有逃稅動(dòng)機(jī)而且納稅人也不畏懼稅收懲罰，但是稅收制度設(shè)計(jì)和征管體制完善嚴(yán)密，納稅人因此沒有機(jī)會(huì)逃稅的稅收遵從行為；③自我服務(wù)性遵從，是指納稅人通過稅收籌劃達(dá)到支付稅款最小化的目的的一種稅收遵從行為；④社會(huì)性稅收遵從，是指納稅人處在特定稅收社會(huì)氛圍下，社會(huì)成員普遍贊同認(rèn)可納稅標(biāo)準(zhǔn)，納稅人也隨眾而形成的稅收遵從行為；⑤習(xí)慣性遵從，就是無意識(shí)習(xí)慣性遵從行為；⑥忠誠(chéng)性稅收遵從，是指征稅人服務(wù)完善，納稅人因道德義務(wù)而有自愿納稅意識(shí)，從而自覺積極地繳納應(yīng)交稅款的稅收遵從行為；⑦代理性稅收遵從，是指納稅人通過會(huì)計(jì)師等中介方代理方式納稅的稅收遵從行為；⑧懶惰性稅收遵從，是指納稅人不愿了解復(fù)雜的稅法規(guī)定，而只完成特定的申報(bào)要求，用簡(jiǎn)單的形式填表納稅的稅收遵從行為。

納稅遵從的表現(xiàn)形式

3，怎么理解納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)管理

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素可分為內(nèi)部因素和外部因素。其中，內(nèi)部因素包括企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、納稅規(guī)劃、對(duì)待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行、稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)等。可概括為：一是企業(yè)管理層的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；二是企業(yè)管理層遵紀(jì)守法、依法納稅的覺悟；三是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理體制；四是企業(yè)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。外部因素包括產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、融資環(huán)境、稅收法規(guī)、監(jiān)管要求及意外災(zāi)害等。目前影響我國(guó)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素主要有兩方面：一是稅收政策和法律法規(guī)。由于稅收政策受經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的影響較大，若是企業(yè)未能及時(shí)調(diào)整納稅行為，則很容易使原本合法的納稅行為變成違法行為。二是稅收?qǐng)?zhí)法主體具有過多的自由裁量權(quán)。即使納稅人有較充分的理由少納稅，稅務(wù)部門也可輕易否定，從而加大企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。二、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)問題1．稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)系企業(yè)從設(shè)立到終止，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)涉及納稅問題，而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自然伴隨其左右。企業(yè)設(shè)立之初需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記管理等；運(yùn)營(yíng)階段需要進(jìn)行納稅申報(bào)，明確企業(yè)相關(guān)稅種和納稅依據(jù)；企業(yè)終止或變更時(shí)，需要在熟悉政策的前提下做好納稅籌劃，妥善處理?？梢?，管理層應(yīng)當(dāng)了解我國(guó)基本稅制，樹立依法納稅、節(jié)稅的意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上做好稅務(wù)管理，嚴(yán)格防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。2．稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的關(guān)系企業(yè)內(nèi)部控制可以有效防范和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完善的內(nèi)部控制制度可以避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并正確地引導(dǎo)企業(yè)積極納稅。一是內(nèi)部控制可以防弊糾錯(cuò)，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，為企業(yè)納稅提供可靠的依據(jù)，將納稅風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。二是內(nèi)部控制可以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是內(nèi)部控制體系的一部分，科學(xué)的內(nèi)部控制能夠保證企業(yè)高效、有序地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3．稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和成本的關(guān)系稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中必須支出的費(fèi)用及預(yù)期減少的經(jīng)濟(jì)利益的總和，包括無形成本和有形成本。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案設(shè)計(jì)必須以節(jié)稅收益高于節(jié)稅成本為前提，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)合法節(jié)稅增收的目的。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，要對(duì)比預(yù)期收入和成本，并著眼于整體稅收情況，運(yùn)用各種財(cái)務(wù)模型選擇不同稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方案或其組合，以實(shí)現(xiàn)整體增收的目的。4．稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是既相互聯(lián)系又相互影響的關(guān)系。企業(yè)科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制可以避免其受到執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行納稅籌劃在一定程度上也能增加資金流入，這也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)之一。同時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的保證。財(cái)務(wù)策劃能夠使企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方案得以落實(shí)，有利于稅務(wù)收益的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)成本的認(rèn)定。三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建1．明確企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)和步驟⑴稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)對(duì)于不同的企業(yè)，哪些部門負(fù)責(zé)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理都是不同的，這取決于高管對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度?？梢猿闪L(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部，而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部又分為稅務(wù)部和風(fēng)險(xiǎn)管理部，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理部可分為監(jiān)控組和戰(zhàn)略組。通過稅務(wù)部與戰(zhàn)略組、監(jiān)控組的溝通，實(shí)現(xiàn)有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。⑵稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟一要制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，包括確定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和明確稅務(wù)相關(guān)人員的權(quán)利與責(zé)任；二要識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境，綜合分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征，并對(duì)其進(jìn)行分類；三要評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，估計(jì)發(fā)生損失的概率，并量化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四要選擇合理的控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施；五要評(píng)價(jià)實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的效果。2．稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控的方法和技術(shù)⑴風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本方法是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單。稅務(wù)清單是由專業(yè)的稅務(wù)人員設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)表格與問卷，其上很全面地列出可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。清單中包括可能發(fā)生的收入損失和承擔(dān)的法律責(zé)任，優(yōu)點(diǎn)是方便經(jīng)濟(jì)，適合于初次構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的企業(yè)，缺點(diǎn)是針對(duì)性比較差，忽略了企業(yè)特殊的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單運(yùn)用過程中可以配合其他輔助方法，包括流程圖法、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、事故樹法和風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)估計(jì)法等。⑵風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的成效依賴于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用基于數(shù)理統(tǒng)計(jì)和概率論的定量方法之上。具體方法：一是設(shè)計(jì)制作企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自檢與評(píng)價(jià)表，規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是量化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自檢與評(píng)價(jià)表中包括“存在問題”、“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”、“是否”及“問題剖析”四項(xiàng)，用來檢驗(yàn)是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。量化方法有：①借助行為的成本函數(shù)與收益函數(shù)，要求預(yù)期收益高于成本；②方差法，將風(fēng)險(xiǎn)投資收益視為為隨機(jī)變量，則其方差就反映風(fēng)險(xiǎn)程度；③利用綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型，用以檢測(cè)各種因素或指數(shù)變動(dòng)的敏感度，將其量化并評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。⑶風(fēng)險(xiǎn)的防控常用的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施有：經(jīng)過正確的識(shí)別與評(píng)價(jià)，有計(jì)劃、有選擇地接受目前的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，進(jìn)而控制風(fēng)險(xiǎn)；通過控制內(nèi)部稅務(wù)操作規(guī)程，將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度；利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；利用稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)機(jī)遇。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策包括：樹立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，尤其是企業(yè)管理層；建立并完善企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，保證信息的可靠性；完善內(nèi)部制度，保障稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效實(shí)施；密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)變化，并制定應(yīng)變措施；必要時(shí)主動(dòng)尋求稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)，選擇合法的稅務(wù)代理為企業(yè)轉(zhuǎn)移稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

怎么理解納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)管理