比如奧巴馬時期發(fā)生了一次嚴重的政府“關門”事件，因為國會沒有通過2014會計年度的預算撥款，導致2013年10月1日，美國政府“關門”。正如題主所美國是世界上最發(fā)達的國家之一，為什么其政府動不動就停業(yè)關門呢，美國“政府關門”是啥意思，“政府關門”基本上就是這個意思。

1、為什么英國政府不愿意將北愛爾蘭歸還給愛爾蘭？

在相對成熟的政治環(huán)境中，領土主權的歸屬很大程度要取決于當地居民的意愿。北愛爾蘭居民中，相當一部分并不想獨立或與愛爾蘭“統(tǒng)一”，這是北愛爾蘭只能留在英國內部的主要原因，此外還有一部分居民有很濃的對抗意識，于是北愛成為歐洲的伊拉克。大英帝國和愛爾蘭歷史上分分合合，相愛相殺的經歷漫長而復雜，1949年4月，英國最終承認愛爾蘭獨立，但將“英國化”程度深重的北方6郡留在英帝國，北愛爾蘭問題由此產生。

北愛爾蘭位于愛爾蘭島的東北部，現有人口180多萬，其中6成是英國人移民及其后裔，他們信奉英國國教，有強烈的愿望屬于英帝國，另外近4成是愛爾蘭人，信奉天主教，與愛爾蘭有文化、民族和信仰上的深厚聯系。1960年代起，北愛民族沖突激烈，天主教徒與英國國教徒互相毀屋殺人，日夜血腥，英軍機械化部隊進駐北愛。穩(wěn)定局勢，

以武力爭取愛爾蘭統(tǒng)一的非法軍事組織愛爾蘭共和軍出現，幾十年來北愛沖突造成數千人死亡。1998年，北愛各方簽署和平協(xié)議，并成立地方自治政府，愛爾蘭、北愛爾蘭和英國本土，不同政治派別不同時間對北愛所持態(tài)度千變萬化。最激進的政黨可能民意代表并不強，最頑固的天主教徒可能并不認同愛爾蘭共和軍，共和軍內部，有主張武裝斗爭的，有主張政治斗爭的，有地上的，有地下的，甚至有真正的恐怖分子只有5個人的說法。

1998年和平條約的簽訂，一個非常好的外部條件是歐盟其時建立起了良好的單一市場環(huán)境，移民、貨物自由流量無需邊檢和關稅，英國和愛爾蘭同屬歐盟，這樣愛爾蘭與北愛爾蘭之間就撤除了所有邊境設施，硬邊境變軟邊境，北愛與愛爾蘭本土自由往來，最為詬病的強行分割愛爾蘭民族問題解決。各方大贊北愛和平，歐盟首功，現在麻煩了。

2、美國政府都關門了，為什么美國還能正常運行？

美國憲法賦予了國會“錢包的權力”，即為聯邦政府征稅和花錢的能力，這在很大程度上是為了確保政府部門不會無所畏懼地花錢。根據憲法，國會應該定期通過批準聯邦政府支出的法案，每當目前的支出法案到期時，國會必須通過一個新的法案來保持政府的運作。如果沒有經批準的支出計劃，聯邦政府就會開始關閉，特朗普政府現在和國會陷入了僵局：特朗普在競選初期提出要在美國和墨西哥邊境建立一座圍墻來應對非法移民，現在他準備兌現承諾，用50億美元在南部邊境修建隔離墻時，國會不批準這項支出了。

于是，聯邦政府關閉了（shutdown），但是這并不表示美國就陷入無政府狀態(tài)，全民狂歡沒有秩序了。政府關閉只是部分缺乏核準資金的機構暫停運營，整個政府的核心部門，如：軍隊、醫(yī)療和社會保障等部門被視為強制性支出，即使政府關閉，它們也會繼續(xù)存在，根據《VOX》新聞網站的報道，美國15個聯邦部門中有9個受到這種關閉的影響。

這些暫停服務的機構包括美國環(huán)保署、美國國稅局以及州住房和城市發(fā)展部、財政部、農業(yè)部、商業(yè)部、內政部等，不受影響的部門包括軍隊、空中交通管制、聯邦監(jiān)獄、教育、和衛(wèi)生醫(yī)療等。國會繼續(xù)為這些部門提供全額資金，當然，政府關門最直接影響的是各個機構的工作人員，他們要么被強制休假或解雇，要么無薪水工作。每個受影響的部門及其內部機構都有自己的應急預案，如何在緊急狀態(tài)下維持運轉，

他們會判斷哪些員工是“必不可少的”，那么這些人就并且必須無薪工作；或者哪些員工是“非必要的”，那么這些人就可以被解雇或者無薪休假。例如，在國土安全部，包括邊境巡邏隊在內的大多數工人仍在工作，而美國國稅局和環(huán)保局的大多數工人都被迫在家待著，根據英國《獨立報》報道，在糾紛解決之前，超過420,000名“基本”聯邦雇員將無償工作。