總統(tǒng)共和制中，總統(tǒng)是代表國(guó)家元首，三軍首腦，掌握國(guó)家實(shí)權(quán)。實(shí)際上總理須聽(tīng)命于總統(tǒng)，起輔佐總統(tǒng)的作用，“管理不善是引發(fā)的原因，并且要將國(guó)家托付給人民”，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，權(quán)力很大，是國(guó)家權(quán)力的核心，憲法規(guī)定，總統(tǒng)通過(guò)自己的仲裁，保證公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng)和國(guó)家的穩(wěn)定；總統(tǒng)是國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。

1、美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有召集50個(gè)州的州長(zhǎng)的權(quán)利，那么總統(tǒng)是怎么管理國(guó)家的呢？

每隔四年的美國(guó)總統(tǒng)大選，都會(huì)牽動(dòng)全世界人民的目光，那是為什么呢？因?yàn)槊绹?guó)是世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中擁有無(wú)與倫比的話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)總統(tǒng)的人選對(duì)于世界格局有著很大的影響，既然美國(guó)總統(tǒng)在國(guó)際中都有這么高的地位，那么他在國(guó)內(nèi)肯定也是非常niubility，接受萬(wàn)眾敬仰的吧？其實(shí)不然，在美國(guó)就有一群人，根本就不買(mǎi)總統(tǒng)的帳，他們就是美國(guó)的州長(zhǎng)群體，

美國(guó)的州長(zhǎng)完全可以無(wú)視總統(tǒng)，這些一州之長(zhǎng)根本就不是總統(tǒng)閣下的下屬，他們只需要對(duì)自己的選民負(fù)責(zé)，根本不用看總統(tǒng)的臉色，反而是總統(tǒng)時(shí)常需要看他們的臉色。美國(guó)的州長(zhǎng)是由本州的人民選舉而產(chǎn)生的，他們只要對(duì)自己本州的人民負(fù)責(zé)，因?yàn)楸局莸娜嗣窨梢杂眠x票來(lái)決定這個(gè)州長(zhǎng)的去留，而美國(guó)總統(tǒng)則沒(méi)有權(quán)利罷免任何一個(gè)州的州長(zhǎng)，所以對(duì)于這些州長(zhǎng)大人來(lái)說(shuō)，本州的人民的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)總統(tǒng)，總統(tǒng)的意見(jiàn)，總統(tǒng)的面子，Whocare？所以我們經(jīng)常能夠看到美國(guó)的一些州長(zhǎng)為了討好本州的人民，為了在將來(lái)的選舉中多獲得一些選票，在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)進(jìn)行批評(píng)，而且言辭頗為尖銳，

美國(guó)的州權(quán)利其實(shí)是很大的，每個(gè)州的司法，以及財(cái)政都是由州政府來(lái)負(fù)責(zé)，甚至這些州政府們還擁有一定數(shù)量的武裝力量，也就是所謂的美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，這可不是花架子，這一軍事力量居然擁有1700架飛機(jī)，這一點(diǎn)就足以秒殺很多國(guó)家的軍隊(duì)了。既然美國(guó)的州政府都這么牛，那么美國(guó)聯(lián)邦政府做些什么事情呢？美國(guó)聯(lián)邦政府還真的有一些事情可以管，美國(guó)政府可以管理一些全國(guó)性的，一兩個(gè)州政府難以妥善解決的工作，比如說(shuō)對(duì)外宣戰(zhàn)，外交談判，聯(lián)邦稅務(wù)等等這些工作，

可以說(shuō)，美國(guó)政府對(duì)內(nèi)是一個(gè)小政府，是一個(gè)大管家，他們只是維護(hù)好美國(guó)整個(gè)國(guó)家的運(yùn)行，無(wú)法用無(wú)形的手，或者有形的手來(lái)干涉各州政府的運(yùn)營(yíng)，這和傳統(tǒng)意義上的中央集權(quán)政府有著本質(zhì)上的區(qū)別，或許就是因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)管的事情太少，所以他們才特別樂(lè)意在國(guó)際上折騰些事情。造成這種局面的原因，就是美國(guó)建國(guó)時(shí)候的這些偉大先賢們的集體思辨，為了避免中央政府權(quán)力過(guò)大，從而損害了各州政府的利益，他們將美國(guó)的聯(lián)邦政府和州政府之間的權(quán)利進(jìn)行了劃分，形成了如今美國(guó)聯(lián)邦政府與各州政府之間相對(duì)獨(dú)立，互不干涉的情況，

在這樣的前提下，美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力受到了極大的限制，美國(guó)總統(tǒng)甚至無(wú)權(quán)下令直接撥款給州政府，必須要走司法程序，通過(guò)法案的形式，繞一個(gè)大圈子，才能得以實(shí)現(xiàn)。這樣的好處就是避免了出現(xiàn)政治強(qiáng)人，進(jìn)行獨(dú)裁統(tǒng)治，對(duì)于國(guó)家造成巨大傷害，但是壞處就是，無(wú)法集中力量辦大事，尤其在總統(tǒng)和議會(huì)處于兩個(gè)不同的政治派別的時(shí)候，經(jīng)常就會(huì)出現(xiàn)為了政黨的利益而罔顧國(guó)家的利益，雙方進(jìn)行角力互相扯皮，耽誤國(guó)家大事，

2、為什么德國(guó)等國(guó)家總統(tǒng)是虛職，而美國(guó)等國(guó)家總統(tǒng)就有實(shí)權(quán)？

這是由國(guó)家體制決定的。西方資本主義民主國(guó)家的政治體制一般有三種：總統(tǒng)制、內(nèi)閣制和君主立憲制，其中，總統(tǒng)制就是指由選民分別選舉行政和立法機(jī)關(guān)，由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度。其特點(diǎn)是以總統(tǒng)為行政首腦，總攬行政權(quán)力，公布法律、發(fā)布命令不需副署，除了個(gè)別重要任命需要通過(guò)議會(huì)外，政府官員由總統(tǒng)任命，向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

行政機(jī)關(guān)從屬于總統(tǒng)而非議會(huì)，在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，定期由公民直接或間接選舉；總統(tǒng)只向選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。世界上采取總統(tǒng)制的國(guó)家有美國(guó)、印度尼西亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷等大多數(shù)拉丁美洲國(guó)家和大多數(shù)中亞和非洲國(guó)家，內(nèi)閣制又稱(chēng)議會(huì)內(nèi)閣制，由內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力，內(nèi)閣在議會(huì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。