要么議會(huì)干掉首相,要么首相干掉議會(huì)。首相在什么情況下會(huì)解散議會(huì)提前大選呢,英國(guó)《固定任期議會(huì)法》加強(qiáng)了議會(huì)對(duì)政府的控制權(quán)力,限制了內(nèi)閣首相因?yàn)樽h會(huì)作對(duì)、提請(qǐng)國(guó)王提前解散議會(huì)的陳規(guī)陋習(xí),為什么說約翰遜解散議會(huì)提前大選的可能性較大呢,過去,由于議會(huì)經(jīng)常與政府作對(duì),脅迫內(nèi)閣辭職,首相常常請(qǐng)求國(guó)王宣布解散議會(huì)予以反制。
1、在英國(guó),經(jīng)常發(fā)生解散議會(huì)的事情,為什么?英國(guó)首相有權(quán)解散議會(huì)嗎?
老黃歷已經(jīng)翻過了!過去英國(guó)首相是有權(quán)要求英國(guó)國(guó)王宣布解散議會(huì)的?,F(xiàn)在這項(xiàng)權(quán)力已經(jīng)喪失,英國(guó)首相現(xiàn)在只有權(quán)提出“解散議會(huì)、提前大選”動(dòng)議。這需要議會(huì)投票2/3多數(shù)同意,才由英國(guó)國(guó)王“照本宣科”宣布,例如,英國(guó)首相鮑里斯因“脫歐”受到議會(huì)反對(duì)阻擾,最近連續(xù)三次動(dòng)議“解散議會(huì),提前大選”。前兩次沒獲得議會(huì)2/3多數(shù)同意被否決,第三次由于得到反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓同意,議會(huì)才同意了鮑里斯提出在12月12日提前舉行大選的動(dòng)議,
過去,由于議會(huì)經(jīng)常與政府作對(duì),脅迫內(nèi)閣辭職,首相常常請(qǐng)求國(guó)王宣布解散議會(huì)予以反制。但這一玩了幾百年的游戲規(guī)則現(xiàn)在變了,2011年英國(guó)議會(huì)通過了《固定任期議會(huì)法》,規(guī)定議會(huì)5年一屆,每“逢5”、“逢0”字年舉行大選。要提前舉行大選,需要滿足議會(huì)通過對(duì)當(dāng)前政府不信任議案、或有三分之二議員投票贊成才可以,英國(guó)《固定任期議會(huì)法》加強(qiáng)了議會(huì)對(duì)政府的控制權(quán)力,限制了內(nèi)閣首相因?yàn)樽h會(huì)作對(duì)、提請(qǐng)國(guó)王提前解散議會(huì)的陳規(guī)陋習(xí)。
2、英國(guó)新首相約翰遜為盡快硬脫歐,如果解散議會(huì)提前大選將如何?你咋判斷?
我的判斷是:約翰遜提前大選的這種可能性很大,前首相特雷莎·梅也干過這么一出幺蛾子,目的也是為了脫歐,可最終還是把相位夭折在脫歐上。事實(shí)上美聯(lián)社今天已有這方面的報(bào)道,英國(guó)議會(huì)實(shí)行的是兩院制,即上議院和下議院。上議院是個(gè)象征性的擺設(shè)沒有實(shí)權(quán),下議院有立法權(quán)有彈劾首相的權(quán)利,下議院中多數(shù)黨的領(lǐng)袖就是自然的首相。
比如說現(xiàn)在的約翰遜是下議院中多數(shù)黨保守黨的黨魁,所以他就承繼了首相之權(quán),但這不是民選的,是根據(jù)憲法延續(xù)了特雷莎梅的權(quán)柄,當(dāng)然解散議會(huì)是女王的權(quán)利,是首相提請(qǐng)女王去解散,然后進(jìn)行6個(gè)周的大選期。首相在什么情況下會(huì)解散議會(huì)提前大選呢?通俗一點(diǎn)說,就是首相已經(jīng)不能完全掌控下議院時(shí),或不能絕對(duì)掌控下議院之局勢(shì)時(shí),或者下議院已啟動(dòng)(準(zhǔn)備啟動(dòng))彈劾首相的程序時(shí),
就是說,要么議會(huì)干掉首相,要么首相干掉議會(huì)。水火不容的二者只能選其一,為什么說約翰遜解散議會(huì)提前大選的可能性較大呢?這是政治斗爭(zhēng)——硬脫歐的現(xiàn)實(shí)需要!或者說是被逼出來的。他已經(jīng)公開放出狠話,誓言要在99天內(nèi)完成硬脫歐,那究竟能不能如此的實(shí)現(xiàn)呢?有難度——有兩只巨大的攔路虎。一是歐盟方面,歐盟已經(jīng)明確拒絕與英國(guó)進(jìn)行重新談判。
而約翰遜提出的北愛疆界問題的備留方案歐盟不會(huì)考慮,這就等于堵死了約翰遜的路:要么按照特蕾莎梅敲定的軟脫歐的方案如期進(jìn)行。要么就是無協(xié)議脫歐,也就是硬脫歐,不交納390億英鎊的分手費(fèi),無所謂,二是國(guó)內(nèi)下議院。約翰遜可能想的比較天真,或者過于自信,自認(rèn)為硬脫歐就一定能得到下議院的批準(zhǔn)??墒聦?shí)上是:約翰遜在前邊硬脫歐,而蘇格蘭已在后面要公投硬脫英,
約翰遜還沒開始呢,后院已經(jīng)或即將起火。這折射到下議院,硬脫歐的方案肯定會(huì)泡湯,再者,脫歐已經(jīng)成了英國(guó)政黨爭(zhēng)斗的工具。既然成了工具,那就要活學(xué)活用,反對(duì)黨的工黨等黨派怎么能讓約翰遜順順當(dāng)當(dāng)?shù)孛摎W呢?何況保守黨內(nèi)的1922委員會(huì)已經(jīng)給約翰遜上了兩道緊箍咒,約翰遜僅靠滿腔的熱情是解決不了問題的。結(jié)果是約翰遜就像當(dāng)年的梅姨一樣面臨兩種窘境,或者干脆復(fù)制梅姨的老模式,
他要么在硬脫的道路上狂奔后跌倒碰的滿身是血,最后步梅姨的后塵,要么汲取梅姨的教訓(xùn),趁著現(xiàn)在還有點(diǎn)“威望”,馬上解散議會(huì),通過重新大選(洗牌)搬掉議會(huì)中那些伴腳石,三下五除二快速地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。然脫歐已經(jīng)成了英國(guó)的魔咒,英國(guó)已經(jīng)被脫歐折騰的半死不活,每一次所謂的公投、每一次所謂的大選,都是對(duì)英國(guó)社會(huì)的再次撕裂——面對(duì)政治和社會(huì)已嚴(yán)重撕裂的日不落帝國(guó),英國(guó)現(xiàn)在病入膏肓不是脫歐或不脫歐。