養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后，企、事業(yè)單位退休人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金差距是如何形成的。我認(rèn)為，不是因?yàn)椴④壭枰旁O(shè)置了一個(gè)中人概念，中人概念的出現(xiàn)，是我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的產(chǎn)物，有人說現(xiàn)在國(guó)企為什么還比機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資高、養(yǎng)老金高，均不知他們自己不繳費(fèi)，為什么又不與農(nóng)民比較呢。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”，為什么要設(shè)一個(gè)“中人”？

我認(rèn)為，不是因?yàn)椴④壭枰?，才設(shè)置了一個(gè)中人概念。中人概念的出現(xiàn)，是我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的產(chǎn)物，現(xiàn)在，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)退休中人養(yǎng)老金重新核定遇阻難產(chǎn)，就把一切原因歸結(jié)為中人概念本身。這明顯是有失公允的，應(yīng)該看到，現(xiàn)在退休中人養(yǎng)老金理順核定達(dá)六年之久，大家確實(shí)有點(diǎn)沉不住氣了。但問題癥結(jié)不在中人概念與核算本身，而在于計(jì)發(fā)辦法的調(diào)整完善上，

提出若沒有中人概念問題，就不會(huì)有計(jì)算過渡性養(yǎng)老金的棘手問題，這有一定道理。如果如題主所愿，那必會(huì)冒出其它的棘手問題出來的，比如，必出現(xiàn)設(shè)置虛擬帳戶問題，那絕不會(huì)如題主所想象的那樣簡(jiǎn)單。圍繞虛擬帳戶與實(shí)際帳戶并存運(yùn)作矛盾，那必有更大更尖銳的矛盾問題，在等待著人們?nèi)ッ鎸?duì)，設(shè)置中人概念問題，不言它是否為一個(gè)創(chuàng)造，但它的應(yīng)運(yùn)而生，卻是勢(shì)在必行的。

退一萬步講，如果否定掉中人概念的客觀存在，那會(huì)將會(huì)是怎么的一種復(fù)雜境況與尷尬結(jié)局呢，那只有天知道，總之，面對(duì)難道并解決難題才是正道。因?yàn)檎{(diào)整完善退休中人計(jì)發(fā)辦法而矛盾突現(xiàn)，那就只能迎難而上，經(jīng)過一番艱辛研究，一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的退休中人計(jì)發(fā)辦法，一定會(huì)呈現(xiàn)在人們的面前?，F(xiàn)在正是：曙光在前，勝利在望呀！感謝閱讀、關(guān)注并點(diǎn)贊！歡迎廣大讀者和網(wǎng)友朋友們批評(píng)指正，

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后，企、事業(yè)單位退休人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金差距是如何形成的？

養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后，企、事業(yè)單位退休人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金差距是如何形成的？這個(gè)問題是人們俗稱的雙軌制形成的。這里指的企業(yè)是2000年國(guó)有企業(yè)實(shí)行改制的企業(yè)，企業(yè)退休人員是指改制下崗的大批企退人員，不包括沒有改制的壟斷企業(yè)和大型央企，及其退休職工。題中所述雙軌制的產(chǎn)生及退休人員差距的產(chǎn)生要追塑到90年代的企業(yè)養(yǎng)老金制度改革及2000年初的國(guó)有企業(yè)改制，

（時(shí)間界定以某三線城市為例，全國(guó)各地時(shí)間各有前后不同）一、企業(yè)養(yǎng)老金改革開始，奠定了退休“雙軌制”開始。1.繳費(fèi)制度的“雙軌制”1993年以我市為例，全面實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老金改革，實(shí)施養(yǎng)老金社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制，以單位繳費(fèi)為主的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的養(yǎng)老金繳費(fèi)制度，按照以個(gè)人工資為繳費(fèi)基數(shù)，以單位個(gè)人共同繳費(fèi)比例為28%～30%進(jìn)行繳費(fèi)（比例各年稍有變化），其中個(gè)人承擔(dān)比例為4%～8%。

這時(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，沒有實(shí)施養(yǎng)老金制度改革，當(dāng)然不用向社保局繳納養(yǎng)老金社保費(fèi)了，2.企、事業(yè)人員退休前工資收入是什么時(shí)侯拉開差距的？（不含未改制國(guó)企）90年代企、事業(yè)單位干部職工工資是沒有差距的。例如：我1991年前在事業(yè)單位工作，我的工資是101元，不論按中級(jí)，還是正科，勞動(dòng)局多次查核，中級(jí)多一元，確定以中級(jí)發(fā)我工資，

1991年調(diào)入企業(yè)工資也是一樣，只是獎(jiǎng)金多些。2000年后由于企業(yè)改制，大量國(guó)企改制為私企，同時(shí)，隨著國(guó)家改革開放的全面開展。外資、合資企業(yè)的進(jìn)入及國(guó)內(nèi)私企改制后的壯大，工資分配制度發(fā)展了質(zhì)的變化，未改制國(guó)企實(shí)行效益掛鉤打破了過去按文件按級(jí)調(diào)整的舊格局，新型企業(yè)工資收入的不斷巨增，那么機(jī)關(guān)事業(yè)單位按年調(diào)整幅度加大，過去企、事業(yè)單位同時(shí)按文件調(diào)整一次一級(jí)5元錢，到后來的一次幾百元調(diào)整。

（見下表）此時(shí)于2000年左右全國(guó)改制企業(yè)職工已全面下崗，下崗職工有的失業(yè)，有再就業(yè)的與原同類型的事業(yè)單位人員工資收入已形成2～3倍差距。而保留沒改制的國(guó)企職工卻不存在，3.“雙軌制”下企、事業(yè)養(yǎng)老金是如何核算的？為什么產(chǎn)生差距？1）事業(yè)單位養(yǎng)老金核算：由于養(yǎng)老金制度沒有改革，仍然沿用過去企、事業(yè)單位退休工資核算方法：即以在職工資按比例核算退休工資的方法，按退休前在職工資，大都以90%比例核算，有的達(dá)到和超過100%比例，養(yǎng)老金替代率達(dá)90%以上。