誰(shuí)知道《歐美對(duì)華的原因及對(duì)策反傾銷》這篇論文有哪些重要部分...一直以來(lái)，西方國(guó)家在其反傾銷 law中使用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款來(lái)處理非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。2018年新年，中國(guó)被調(diào)查兩次反傾銷從何而來(lái)。

近年來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。一方面，在中國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，雙方都高度重視深化和擴(kuò)大中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展，兩國(guó)高層戰(zhàn)略對(duì)話和部門(mén)間接觸頻繁，增進(jìn)了理解和信任。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也為中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。一、雙邊經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展繼續(xù)擴(kuò)大據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年1-7月，中美貿(mào)易額為510.31億美元，其中對(duì)美國(guó)出口362.99億美元，分別增長(zhǎng)13.8%和21.3%。

今年以來(lái)，美國(guó)對(duì)華直接投資保持高速增長(zhǎng)，繼續(xù)居各國(guó)對(duì)華投資首位。1-6月，美國(guó)對(duì)華直接投資項(xiàng)目1457個(gè)，合同金額43.57億美元，實(shí)際使用美資24.54億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)18.7%、17.4%和19.7%。美國(guó)對(duì)華投資有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是實(shí)際投資額高；二是單筆投入高；三是制造業(yè)投資比重大。

什么是反傾銷？?jī)A銷是指以低于世界市場(chǎng)正常價(jià)值的價(jià)格出口到一個(gè)國(guó)家。傾銷不是隨便就能決定的，需要專門(mén)的機(jī)構(gòu)調(diào)查一段時(shí)間。正常價(jià)值一般是國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格或成本價(jià)。但由于不認(rèn)為中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，所以對(duì)于中國(guó)往往采用第三國(guó)的價(jià)格，比如印度。只有低于這一價(jià)格并對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的，才能被認(rèn)定為傾銷。

外貿(mào)政策可以分為自由和保護(hù)?？v觀各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了從保護(hù)到自由再到保護(hù)的過(guò)程。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的發(fā)展和演變也始于保護(hù)性貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段具有不同的特點(diǎn)，理論基礎(chǔ)不斷更新，具體貿(mào)易措施不斷改進(jìn)和完善，國(guó)家和地區(qū)對(duì)外貿(mào)易政策逐漸受到重視。

同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，自力更生、自給自足成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)節(jié)余缺的手段。對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)是換取進(jìn)口必要的機(jī)器設(shè)備所必需的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。

我國(guó)現(xiàn)行的定期普查制度包括:人口普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和農(nóng)業(yè)普查組對(duì)定期普查的概念:概念普查是指由一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)專門(mén)組織的一次性、大規(guī)模的綜合調(diào)查，以詳細(xì)了解一個(gè)重要的國(guó)情國(guó)力，主要用于收集一些常規(guī)綜合調(diào)查報(bào)告無(wú)法或不適宜收集的信息。例如，中國(guó)在2000年組織實(shí)施了第五次全國(guó)人口普查。

普查項(xiàng)目包括人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位。人口普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、工業(yè)普查和農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，分別在0、3、5、7年實(shí)施；基本單位普查每五年進(jìn)行一次，第一年和第六年實(shí)施。人口普查。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)先后于1953年、1964年、1982年和1990年進(jìn)行了四次全國(guó)人口普查。2000年進(jìn)行了第五次全國(guó)人口普查。

Summary: 反傾銷作為GATT和世界貿(mào)易組織認(rèn)可和允許的貿(mào)易保護(hù)措施，是國(guó)際通行的保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段，也是應(yīng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的必要工具。它具有形式合法、易于實(shí)施、有效保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、不易招致報(bào)復(fù)等特點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上屢遭反傾銷投訴。認(rèn)清國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品指責(zé)的原因并采取相應(yīng)的對(duì)策，已成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)的緊迫任務(wù)和理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。

但隨著中國(guó)商品出口貿(mào)易額的增加和在世界出口排行榜中排名的上升，由中國(guó)發(fā)起的反傾銷-2/調(diào)查逐漸擴(kuò)大，“例如從80年代的美國(guó)、加拿大、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家近年來(lái)逐漸擴(kuò)大到一些。

一直以來(lái)，西方國(guó)家利用其反傾銷 law中的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款，對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型國(guó)家實(shí)施歧視性和不公平的措施。本文擬從歐美對(duì)中國(guó)的調(diào)查反傾銷及其原因，以及歐美對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析替代國(guó)制度的不合理性，并提出中國(guó)對(duì)替代國(guó)問(wèn)題的對(duì)策。

一些西方國(guó)家國(guó)家利用一些貿(mào)易爭(zhēng)端案件，利用反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的工具，人為夸大對(duì)方的所謂傾銷幅度國(guó)家。眾所周知，是否是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是反傾銷調(diào)查中常用來(lái)確定傾銷幅度的一個(gè)重要概念。反傾銷如果犯罪發(fā)生國(guó)的調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)家，就會(huì)引用大致相當(dāng)于出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)國(guó)家(即替代國(guó))來(lái)計(jì)算所謂的正常價(jià)值，進(jìn)而確定傾銷幅度，并實(shí)施相應(yīng)的征稅措施。

根據(jù)法律反傾銷,“傾銷”是指一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)已建立的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，或?qū)嶋H上延遲進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)的建立。傾銷和反傾銷的本質(zhì)是出口商和進(jìn)口商之間的“對(duì)話”和“博弈”，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。傾銷只是一種商業(yè)行為，反傾銷是眾多保護(hù)措施中的一種，反映了兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)比。

世界上第一個(gè)反傾銷的游戲規(guī)則是1903年加拿大采用的反傾銷隨后歐美很多國(guó)家相繼采用了自己的反傾銷法律。為了協(xié)調(diào)各國(guó)法律之間的沖突，限制其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條對(duì)反傾銷進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。1967年，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊談判(“肯尼迪回合”)中，制定了《關(guān)于實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的協(xié)定》，簡(jiǎn)稱“1967 反傾銷 Code”。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，出口在其中起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，中國(guó)商品出口年均增長(zhǎng)保持在30%左右。目前，中國(guó)已成為世界第三大商品出口國(guó)(表1)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，與外界的經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁，我國(guó)的商品出口也開(kāi)始遇到困難，其中之一就是大量反傾銷來(lái)自其他國(guó)家。

自1979年EU 反傾銷首次對(duì)糖精鈉進(jìn)行調(diào)查以來(lái)，到2005年底，中國(guó)產(chǎn)品已經(jīng)受到600多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的指控。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年是世界上受害最大的反傾銷measures國(guó)家了。在這11年中，中國(guó)被其他WTO成員發(fā)起反傾銷和最終反傾銷的次數(shù)分別為469次和338次(表2和表3)，分別占16.5%和18.7%。

印度以兩次反傾銷調(diào)查拉開(kāi)了2018年中印貿(mào)易關(guān)系的大幕。1月7日，在中國(guó)商務(wù)部的預(yù)警欄目下發(fā)現(xiàn)，新年第一周，中國(guó)已經(jīng)遭遇了兩起針對(duì)中國(guó)商品的新的反傾銷調(diào)查案件，均由印度發(fā)起。中國(guó)在新的一年里被調(diào)查了兩次反傾銷都來(lái)自印度。據(jù)中國(guó)商務(wù)部信息，1月2日，印度貿(mào)工部反傾銷 Bureau發(fā)布兩項(xiàng)公告，分別對(duì)來(lái)自中國(guó)的4A沸石和氟橡膠發(fā)起反傾銷調(diào)查。

2016年，印度共發(fā)起對(duì)華貿(mào)易調(diào)查21起，超過(guò)美國(guó)成為對(duì)華貿(mào)易調(diào)查數(shù)量最多的國(guó)家國(guó)家。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)，從1994年到2017年8月底，印度共對(duì)中國(guó)發(fā)起212起調(diào)查反傾銷起，中國(guó)商務(wù)部指出，印度一直是世界貿(mào)易組織反傾銷措施的積極使用者。整個(gè)2017年，印度的“高壓”貿(mào)易調(diào)查態(tài)勢(shì)一直沒(méi)有放松，2018年初，印度拿兩起貿(mào)易調(diào)查案作為中印貿(mào)易關(guān)系的“見(jiàn)面禮”。