基層稅務(wù)部門如何優(yōu)化營商環(huán)境，如何采取有效措施確保3個(gè)3在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)落地生根

來源：整理時(shí)間：2022-12-30 21:32:56 編輯：金融知識手機(jī)版

1，如何采取有效措施確保3個(gè)3在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)落地生根

親，你是個(gè)稅務(wù)人員吧，這樣的問題也能發(fā)到這里，其實(shí)“3服務(wù)、3實(shí)在、3制止”在平常工作比比皆是，所干的1切工作都是圍繞“3個(gè)3”的，要干好工作、落到實(shí)處，收好稅，就是最好的落地生根。

如何采取有效措施確保3個(gè)3在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)落地生根

2，如何提高基層稅務(wù)工作的效能

一是始終堅(jiān)持人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略。一方面，要盡快修訂完善地稅系統(tǒng)編制管理規(guī)定，以有效應(yīng)對隊(duì)伍缺員和老齡化問題。同時(shí)要加大優(yōu)秀人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，特別要注重引進(jìn)納稅評估、稅收分析和電子稽查等方面的專業(yè)人才。另一方面，要加大基層稅務(wù)人員的培訓(xùn)力度和完善培訓(xùn)考評制度。二是發(fā)揮現(xiàn)有資源最大效能。按照專業(yè)化管理的要求，對人才進(jìn)行科學(xué)分類，優(yōu)化人力資源配置，將高素質(zhì)人才配備到管理部門和一線征收崗位上，形成合理搭配，充分發(fā)揮不同人員的特長。應(yīng)當(dāng)制定針對性政策，從崗位交流、職級待遇、價(jià)值體現(xiàn)等多方面建立激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定隊(duì)伍，解決人力資源效能不高的問題，并實(shí)現(xiàn)人員有序流動。解決好政治工作與業(yè)務(wù)工作科學(xué)分配等問題，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。三是精簡整合各類資源平臺。杜絕各自為政、多頭開發(fā)、分散建設(shè)等現(xiàn)象，確立核心系統(tǒng)的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)國地稅系統(tǒng)間的深層次合作和資源共享，提高數(shù)據(jù)集成度，滿足不同地域、不同部門的個(gè)性化需求。著力提高地稅機(jī)關(guān)在以票管稅手段缺失后，主動利用共享數(shù)據(jù)并實(shí)施針對性管理的能力。充分利用好金三系統(tǒng)，推動稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票使用、附加稅費(fèi)比對等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享、事項(xiàng)共治。搭建利用信息化手段應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)處理的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，賦予基層發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn)的手段和權(quán)限，使絕大部分風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在基層、甄別在基層、解決在基層。將廣大基層征收管理人員從被動的、初級的、海量的信息核查反饋工作中解放出來，將“精兵強(qiáng)將”從低質(zhì)低效的文牘中解放出來，真正地投入到主動的專業(yè)化的稅收管理方式上來，真正地深入到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，真正地將系統(tǒng)分析提供的有效數(shù)據(jù)解決到實(shí)處。四是積極推進(jìn)征管體制改革。要對稅收崗責(zé)和工作規(guī)程進(jìn)行重組，在較大科所內(nèi)設(shè)服務(wù)和管理兩大序列，服務(wù)序列以更好更快服務(wù)納稅人為導(dǎo)向，管理序列以厘清征納責(zé)任、應(yīng)對征納風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，實(shí)施有效的征管方式方法;分局層面設(shè)立稅務(wù)檢查專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全局重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)的檢查核實(shí)。

如何提高基層稅務(wù)工作的效能

3，如何做好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理工作

西安晨曦信息技術(shù)有限公司 029-82083688　　《晨曦績效管理系統(tǒng)（稅務(wù)版）》是西安晨曦信息技術(shù)有限公司專門針對國、地稅單位研發(fā)的績效管理信息系統(tǒng)，并配有整套的績效管理實(shí)施方案，目前已在廣東、湖北等地十多家稅務(wù)單位實(shí)施、效果顯著。　　系統(tǒng)充分借助信息化技術(shù)，實(shí)行人機(jī)結(jié)合，充分利用稅收信息化各系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)考核的日常化。基于此背景，稅務(wù)單位的績效管理工作將迫切需要一套系統(tǒng)化的解決方案和平臺化的信息管理工具來支撐?！　∥靼渤筷匦畔⒓夹g(shù)有限公司有著多年的績效管理產(chǎn)品及項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，我們將傳統(tǒng)的績效管理理念與稅務(wù)系統(tǒng)的工作特性相結(jié)合，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和研究：積極探索將稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議與傳統(tǒng)的績效考核管理理念，如目標(biāo)管理、征管質(zhì)量、執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合；積極探索對考核結(jié)果的綜合利用，可將執(zhí)法人員行為的評價(jià)與薪酬、評先進(jìn)、提拔晉升等掛鉤，將個(gè)人的考核與所在單位的考核相結(jié)合，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。力求形成稅務(wù)系統(tǒng)一套實(shí)用的、易操作的績效實(shí)施方案和軟件平臺?！　×咙c(diǎn)介紹　　·稅務(wù)單位各崗考核模板　　績效管理信息系統(tǒng)是輔以績效管理的一個(gè)工具和思路框架，真正核心的還是各崗的指標(biāo)、權(quán)重及考核標(biāo)準(zhǔn)等績效內(nèi)容，在以往大量的案例實(shí)踐中，我們深刻的感受到這部分工作對客戶的困擾?！　∫虼宋覀兺ㄟ^在項(xiàng)目中的積累，與客戶共同梳理、提煉并優(yōu)化了大量的崗位考核模板，這些數(shù)據(jù)對稅務(wù)單位的客戶具有極高的參考價(jià)值，并且也是《晨曦績效管理系統(tǒng)稅務(wù)版》解決方案的重要組成部分?！　　れo態(tài)指標(biāo)模板結(jié)合動態(tài)任務(wù)　　以往的考核中，都是績效周期初制定指標(biāo)、計(jì)劃等考核內(nèi)容，對于績效周期中出現(xiàn)的“臨時(shí)性”重要工作不太好納入考核體系。我們提出了“靜態(tài)模板&動態(tài)任務(wù)”的方式有效的解決了這個(gè)問題?！　　ぬ峁ヽtais接口　　系統(tǒng)提供了部分ctais的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口，實(shí)現(xiàn)了與征管系統(tǒng)的初步對接?！　　み^錯(cuò)責(zé)任追究　　依據(jù)《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，實(shí)現(xiàn)過錯(cuò)責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、行政獎(jiǎng)懲。　　·支持多維度、多方式　　系統(tǒng)可支持崗位目標(biāo)責(zé)任考核、稅收執(zhí)法責(zé)任考核、稅收管理員考核和行政績效考核等多個(gè)考核層面?！　　すぷ魅罩尽　∠到y(tǒng)提供工作日志模塊，工作人員登錄系統(tǒng)書寫、上報(bào)工作情況；同時(shí)系統(tǒng)配有短信伺服器，支持通過手機(jī)短信的方式發(fā)送工作日志到系統(tǒng)中，非常方便?！　☆I(lǐng)導(dǎo)可以方便的查詢，以便及時(shí)了解下屬工作情況，在考核打分時(shí)可作為參考依據(jù)，或在“日志核查”中對其工作情況進(jìn)行核查評分?！　　に奈灰惑w互動機(jī)制　　系統(tǒng)提供“稅收經(jīng)濟(jì)分析”、“納稅評估”、“稅務(wù)稽查”、“稅源管理”實(shí)現(xiàn)四位一體的互動機(jī)制；支持限時(shí)自動考核?！　　ど娑愘Y料工作流　　系統(tǒng)提供“工作流”的模塊，可輔助實(shí)現(xiàn)一些大廳涉稅資料的電子流轉(zhuǎn)或內(nèi)部文書的電子流轉(zhuǎn)。　　系統(tǒng)支持office文檔、電子掃描、圖片等格式數(shù)據(jù)；工作流節(jié)點(diǎn)短信通知；限時(shí)辦理自動考核，及“一戶式”、“一員式”綜合查詢?！　　と谌胍苿愚k公理念　　系統(tǒng)在多個(gè)模塊中結(jié)合了手機(jī)短信的應(yīng)用，有效的融入了移動辦公的理念?！　　ざ喾N薪酬對接模式　　系統(tǒng)支持“崗位等級”、“能級模式”、“薪點(diǎn)模式”等多種績效薪酬對接方式?！　　ぞW(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品化、工具化　　軟件系統(tǒng)適用于整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)的單位使用。通過對組織機(jī)構(gòu)和角色、權(quán)限的配置，可適用于省、市、縣不同級別的單位跨區(qū)域使用。　　·用戶設(shè)置靈活　　系統(tǒng)提供靈活的考核種類、方法和方式，用戶可以設(shè)定考核內(nèi)容、考核周期、考核等級、多角度考核、考核結(jié)果修正方式、操作者功能權(quán)限、操作者數(shù)據(jù)權(quán)限等。　　考核涉及的細(xì)節(jié)，如指標(biāo)、權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn)、自評、評分匯總等各個(gè)環(huán)節(jié)均可以實(shí)現(xiàn)設(shè)置?！　　そY(jié)果統(tǒng)計(jì)分析　　系統(tǒng)提供績效管理工作者和單位各級主管對考評結(jié)果進(jìn)行橫向、縱向的統(tǒng)計(jì)分析功能，為局里研究改善績效的方法提供了依據(jù)。　　·科學(xué)性、易用性（支持一鍵構(gòu)建考核體系）　　系統(tǒng)將科學(xué)而規(guī)范的績效管理流程，靈活地固化在軟件工作流程之中，實(shí)現(xiàn)由軟件推進(jìn)績效管理，降低人工成本，把考核人員從繁瑣的考核工作中解脫出來，極大地提高效率?！　∠到y(tǒng)可以將以前任意一個(gè)績效周期內(nèi)的整體考核表及考核關(guān)系作為模板復(fù)制。新的績效周期開始時(shí)，一鍵便可以實(shí)現(xiàn)考核的構(gòu)建，只需做少量的調(diào)整便可用于考核，很好的提高了相關(guān)部門的工作效率?！　　ど壘S護(hù)便利　　系統(tǒng)采用了自動檢測版本更新的機(jī)制，系統(tǒng)升級如同瑞星等殺毒軟件升級一樣簡單?！　∥靼渤筷匦畔⒓夹g(shù)有限公司 029-82083688

內(nèi)容預(yù)覽：優(yōu)化納稅服務(wù)，是現(xiàn)階段稅收工作的一個(gè)重要課題，它關(guān)系到稅收服務(wù)理念建設(shè)和稅收機(jī)制建設(shè)。作為基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)，就是要根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求和現(xiàn)有的各種稅收條件，努力地優(yōu)化稅收服務(wù)，來促使稅收整體環(huán)境的提升。稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會政治經(jīng)濟(jì)諸多方面。因此，牢固樹立最優(yōu)納稅服務(wù)理念顯得尤為重要，也就是要把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號；把提高……

如何做好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理工作

4，如何加強(qiáng)納稅服務(wù)工作

（一）一窗式服務(wù)模式存在工作運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務(wù)，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務(wù)廳前臺，按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項(xiàng)、窗口回轉(zhuǎn)的模式，把過去納稅人需要較長時(shí)間跑稅務(wù)機(jī)關(guān)找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，納稅人只要向地稅部門的一個(gè)窗口申請或反映便能辦結(jié)，體現(xiàn)了地稅機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實(shí)際運(yùn)作中，由于有些地稅干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不時(shí)會出現(xiàn)工作銜接不及時(shí)，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類不合理，導(dǎo)致各窗口忙閑不均，有時(shí)有的窗口前出現(xiàn)排長...　?。ㄒ唬┮淮笆椒?wù)模式存在工作運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務(wù)，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務(wù)廳前臺，按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項(xiàng)、窗口回轉(zhuǎn)的模式，把過去納稅人需要較長時(shí)間跑稅務(wù)機(jī)關(guān)找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，納稅人只要向地稅部門的一個(gè)窗口申請或反映便能辦結(jié)，體現(xiàn)了地稅機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實(shí)際運(yùn)作中，由于有些地稅干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不時(shí)會出現(xiàn)工作銜接不及時(shí)，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類不合理，導(dǎo)致各窗口忙閑不均，有時(shí)有的窗口前出現(xiàn)排長隊(duì)現(xiàn)象，延緩了一窗式辦稅模式的推行進(jìn)程，阻礙了地稅機(jī)關(guān)提質(zhì)、提速、提效的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。　?。ǘ{稅服務(wù)存在膚淺認(rèn)識。隨著國民素質(zhì)的提高、納稅觀念的更新，客觀上對我們提供納稅服務(wù)提出了更高的要求。納稅服務(wù)不能還停留在淺層次服務(wù)上，而要努力實(shí)現(xiàn)由淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法治稅，做到公開、公平、公正辦稅就是最好的服務(wù)，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識，嚴(yán)格履行法律法規(guī)確定的權(quán)利與義務(wù)，依法檢查依法征稅；在行使稅務(wù)自由裁量權(quán)時(shí)做到依據(jù)明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務(wù)僅僅理解為建設(shè)一個(gè)寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務(wù)、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)對立起來，認(rèn)為要堅(jiān)持依法治稅，就不能優(yōu)化服務(wù)；要優(yōu)化服務(wù)就難以做到依法治稅。表現(xiàn)在工作中就是：當(dāng)強(qiáng)化行風(fēng)評議時(shí)淡化執(zhí)法剛性，不敢依法進(jìn)行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔(dān)心堅(jiān)持依法治稅會影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使納稅人之間不能實(shí)行公平競爭，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿?！　《?、加強(qiáng)納稅服務(wù)的有效途徑　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以人為本，增強(qiáng)地稅干部素質(zhì) 　　一是樹立服務(wù)觀念。通過加強(qiáng)思想教育和思維引導(dǎo)，徹底消除干部長期形成的不健康心理，牢固樹立納稅人是我們的上帝、納稅服務(wù)無小事的服務(wù)理念，激發(fā)全體地稅人的服務(wù)熱情，誠誠懇懇做納稅人的服務(wù)生，將納稅人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強(qiáng)服務(wù)的主動性，以真摯的情感體現(xiàn)稅務(wù)干部的人文關(guān)懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。　　二是提高服務(wù)能力。地稅干部的素質(zhì)是提升服務(wù)質(zhì)量的最根本因素。我們要重視和加強(qiáng)全員職業(yè)培訓(xùn)，保證每一個(gè)工作人員熟練掌握一窗式服務(wù)模式內(nèi)涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財(cái)務(wù)核算知識、計(jì)算機(jī)操作技巧，及時(shí)了解稅收政策的變化，提高對稅收政策的解讀和全面運(yùn)用能力，提高工作技能和技巧，借助現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，達(dá)到人機(jī)的完美結(jié)合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務(wù)水平。　　三是注重社交禮儀。提高個(gè)人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務(wù)過程中，做到有禮有節(jié)，提供服務(wù)要細(xì)致入微、和善體貼，以取得納稅人的認(rèn)可和贊賞為己任；面對納稅人的無理要求，堅(jiān)持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅，提高執(zhí)行力?！　。ǘ﹪?yán)格依法管理，創(chuàng)建公平公正的稅收法制環(huán)境　　稅收管理執(zhí)法必須做到有法必依、服從大局，要不折不扣地維護(hù)國家稅收法律、法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，牢固踐行稅務(wù)人員的執(zhí)法宗旨，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、納稅人經(jīng)營提供法治化的稅收環(huán)境。還要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，正確執(zhí)行好各項(xiàng)稅收政策，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所有執(zhí)法管理中，都要做到政策公開，稅負(fù)公平，特別是涉及面廣的個(gè)體戶稅額核定必須公平合理，公開公正。執(zhí)法干部要堅(jiān)決破除執(zhí)法即執(zhí)權(quán)的誤區(qū)，把納稅人作為管理整治的對象，在執(zhí)法過程中習(xí)慣于狠字當(dāng)頭、罰字殿后，習(xí)慣于整治型執(zhí)法、打擊型執(zhí)法的現(xiàn)象，建立征納雙方地位平等的和諧關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中?！　。ㄈ?shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系　　必須樹立科學(xué)的納稅服務(wù)觀，要求基層稅務(wù)人員一切從實(shí)際出發(fā)，深入納稅中去察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，特別是在宣傳黨的稅收政策方面要耐心細(xì)致，在解答納稅人疑問時(shí)要百問不煩，堅(jiān)決克服粗心大意、浮而不深的不良作風(fēng)。要堅(jiān)持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權(quán)為納稅人所用，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能，在加強(qiáng)硬件配套建設(shè)，方便和服務(wù)納稅人的同時(shí)，要大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、提示服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、差錯(cuò)追究制等服務(wù)方式，為納稅人提供深層次、高質(zhì)量的服務(wù)。

5，如何進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平

在新形勢下，稅務(wù)部門應(yīng)該堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，樹立科學(xué)的納稅服務(wù)觀，貫徹落實(shí)稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”理念，努力提高稅收服務(wù)水平。一、當(dāng)前納稅服務(wù)存在的問題近年來，基層稅務(wù)部門大力推行和倡導(dǎo)優(yōu)化納稅服務(wù)理念，引入和諧治稅思想，認(rèn)真開展好“一站式、一窗式”辦稅服務(wù)工作，服務(wù)一線工作人員基本能轉(zhuǎn)變觀念，努力做好納稅服務(wù)工作，大力提升納稅服務(wù)質(zhì)量，提高辦稅效率，在文明執(zhí)法，規(guī)范管理，簡化流程，陽光辦稅等方面取得了可喜的成績，稅收工作也越來越多的得到了納稅人的理解和支持。但是，從基層稅收征管實(shí)際來看，納稅服務(wù)隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，出現(xiàn)了新的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）一線征收員的綜合素質(zhì)有待提高大力提升納稅服務(wù)水平關(guān)鍵在人，但目前基層局面臨人員編制緊張，征收員和稅收管理員知識結(jié)構(gòu)陳舊，無法適應(yīng)納稅人多元化、深層次的服務(wù)需求等實(shí)際問題，導(dǎo)致在接受納稅人納稅咨詢或出現(xiàn)納稅疑問是不能及時(shí)給予準(zhǔn)確解答;一線征管、服務(wù)人員工作缺乏熱情和創(chuàng)新，工作作風(fēng)拖沓，辦事效率偏低。部分干部長期從事大廳工作，雖然還有工作熱情，但在服務(wù)上沒有生機(jī)，厭煩抵觸情緒不斷增長，把自身的一些問題和煩惱帶到崗位上來，帶“病”上崗，影響到地稅部門的形象。（二）納稅服務(wù)意識不到位俗話說“思想是行動的指南、思想是方向的明燈、思想是航海的燈塔”，思想明確了，行動也就很自然的統(tǒng)一了。但目前，許多征管一線的工作人員沒有轉(zhuǎn)變納稅觀念，重管理、輕服務(wù)的觀念還不同程度的存在。有的甚至認(rèn)為現(xiàn)階段納稅人整體的納稅意識不強(qiáng)，提供納稅服務(wù)不可能提高納稅遵從度，因此工作態(tài)度生硬、方法簡單、作風(fēng)浮澡。如：現(xiàn)在征收崗位從思想上認(rèn)為開好自己的票、票不開錯(cuò)、稅不少收就行了，其它的與自己無關(guān);稅收管理員存在“管理者”的高高在上的思想，要求納稅人報(bào)這個(gè)報(bào)哪個(gè)，沒有針對納稅人的需求對納稅人提供個(gè)性化納稅服務(wù)的意識。（三）一線干部“良心責(zé)任心”缺乏責(zé)任就是肩上的千鈞重?fù)?dān)，也是心中的矢志不渝。責(zé)任的根本在良心，做事情能夠?qū)Φ闷鹱约旱牧夹牡娜?，那就是個(gè)有責(zé)任的人。然而，在日常工作中，我們經(jīng)?？吹剑翰糠指刹刻貏e是征管一線的干部人作風(fēng)拖拉，對工作不負(fù)責(zé)任，能推則推，能拖則拖；有的對納稅人急需辦理的事情頂著不辦，消極怠工；有的不能堅(jiān)守崗位，納稅人三番五次都找不到人。服務(wù)質(zhì)量和效率低下，事難辦的問題遲遲得不到解決。上述問題的存在嚴(yán)重影響到了地稅部門的整體形象，服務(wù)質(zhì)量和水平難以有根本性的提升。（四）納稅服務(wù)方式比較單一實(shí)際工作中，基層地稅機(jī)關(guān)往往認(rèn)為是征收大廳和窗口的事，不少干部將納稅服務(wù)單純地等同于文明禮貌、微笑服務(wù)等職業(yè)道德和精神文明范疇，卻忽視了納稅人反映強(qiáng)烈的程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下，納稅成本過高等深層次問題，導(dǎo)致納稅服務(wù)行為不能與征管其它工作融合，納稅服務(wù)游離于征管工作之外。三、提升納稅服務(wù)水平的幾點(diǎn)建議（一）提升干部隊(duì)伍素質(zhì)一是加強(qiáng)對在編干部稅收職業(yè)道德教育，加強(qiáng)愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、清正廉潔教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展稅收、財(cái)務(wù)、法律、電腦和外語等知識的自學(xué)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高人員的納稅服務(wù)能力。（二）引入競爭輪崗機(jī)制實(shí)踐證明，一個(gè)人長久的從事一個(gè)職業(yè)就會產(chǎn)生厭倦和怠慢情緒。通過引入淘汰機(jī)制，實(shí)行“末位”待崗，增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，激發(fā)廣大干部的競爭意識和進(jìn)取精神;通過定期不定期地在單位內(nèi)部實(shí)行輪崗交流，建立崗位人員能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)和活力的管理模式，創(chuàng)建公開、平等、競爭的用人機(jī)制，挖掘干部內(nèi)在潛力，激發(fā)工作熱情。（三）樹立全員服務(wù)的理念教育引導(dǎo)干部特別是努力提高一線征收員和稅收管理員的納稅服務(wù)意識，更新稅收服務(wù)理念，樹立以納稅人為中心的理念，要從滿足納稅人需求出發(fā)，提供方便、快捷的辦稅效率，以方便納稅人為宗旨開展納稅服務(wù)工作。改變納稅服務(wù)就是辦稅服務(wù)廳的工作的片面理解，將納稅服務(wù)涉及各稅種、各環(huán)節(jié)、各崗位，滲透于管理的全過程，使納稅服務(wù)融合到加強(qiáng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，體現(xiàn)在各個(gè)崗位的工作之上，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿稅收工作全過程。（四）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)便捷的辦稅環(huán)境

納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進(jìn)一步搞好納稅服務(wù)工作是當(dāng)前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)的同時(shí)，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以稅收流程為導(dǎo)向，充分依托信息化手段，改進(jìn)納稅服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見解。一、當(dāng)前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問題（一）征管力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應(yīng)當(dāng)前形勢，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進(jìn)行了大幅度的精簡，通過精簡機(jī)構(gòu)，基層分局由過去的行政區(qū)劃設(shè)置，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費(fèi)，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒有精力對納稅人進(jìn)行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導(dǎo)，稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從前，對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量。（二）管理手段落后，影響納稅服務(wù)效果。從實(shí)際情況來看，當(dāng)前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。（三）考評體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項(xiàng)工作，我們必須對納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化，每一項(xiàng)納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo)，通過嚴(yán)格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和稅管員放在心上，落實(shí)在行動上，實(shí)現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重。二、加強(qiáng)稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑（一）優(yōu)化職能，健全服務(wù)體系按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進(jìn)行定崗定編，實(shí)現(xiàn)分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細(xì)化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機(jī)制上起到良好的保證作用。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓(xùn)。根據(jù)新時(shí)期的要求，對稅管員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在注重提高稅收管理員財(cái)會水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識掌握的同時(shí)，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進(jìn)行重點(diǎn)講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識。（二）簡化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報(bào) 一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入ctais并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項(xiàng)。如對于稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、減免稅資格認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅調(diào)查事項(xiàng)，實(shí)行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對于納稅評估，應(yīng)針對納稅人申報(bào)繳納的各個(gè)稅種進(jìn)行綜合評估，國、地稅聯(lián)合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范申報(bào)。對納稅人的涉稅資料進(jìn)行規(guī)范管理。對已存入ctais系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報(bào)類、審批類等各種涉稅事項(xiàng)時(shí)，不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時(shí)，不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報(bào)方式報(bào)送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量