如何確保稅務(wù)隊伍穩(wěn)定方面，如何加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)

來源：整理時間：2022-12-30 21:41:15 編輯：金融知識手機(jī)版

1，如何加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部綜合素質(zhì)　　基層稅務(wù)工作者只有隨著社會的進(jìn)步不斷地更新自己的知識，加強(qiáng)對政治理論的學(xué)習(xí)，對國家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對以計算機(jī)為主的網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)，并善于從知識的角度思考和分析問題，準(zhǔn)確把握知識發(fā)展趨勢和潮流，明確自己應(yīng)該努力的方向，通過學(xué)習(xí)不斷地提高自己的能力，逐步適應(yīng)信息化工作模式下對自身的要求。要多學(xué)、多干、多練、多想、多總結(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好份內(nèi)每一項工作，逐步掌握業(yè)務(wù)工作程序和方法，不斷提高工作的準(zhǔn)確性和時效性，實現(xiàn)基層稅務(wù)干部“四懂四會”目標(biāo)，即懂稅收政策，會用最新的稅收政策指導(dǎo)自己的實際工作；懂財務(wù)會計，會用所學(xué)理論稽查企業(yè)帳目；懂征管程序，會用征管信息系統(tǒng)辦理各種征管手續(xù)；懂納稅評估，會用科學(xué)的方法對納稅人實施正確的納稅評估?！　∫虼?，基層稅務(wù)部門要加強(qiáng)對職工干部的培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)交流平臺。一方面依托單位內(nèi)部相關(guān)科室組織專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化職工對業(yè)務(wù)的熟練程度，提高職工運(yùn)用知識的能力。另一方面請進(jìn)外面具有一定業(yè)務(wù)知識水平的專家、學(xué)者等來講座，不斷拓寬職工認(rèn)知視野。此外，依托專門的稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對干部進(jìn)行較長時間的集中培訓(xùn)，特別是財會知識培訓(xùn)。如果有條件，組織稅務(wù)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)稅務(wù)部門進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，這對拓寬干部視野，提升干部素質(zhì)都會產(chǎn)生積極作用?！　。ǘ┘訌?qiáng)思想教育，樹立正確的思想觀念　　加強(qiáng)干部隊伍的思想政治工作，提高拒腐防變的自覺性，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的法律意識，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財為國、執(zhí)政為民的稅務(wù)工作宗旨，是促進(jìn)各項工作扎實開展的重要內(nèi)容，也是實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一個重要環(huán)節(jié)?！　≡谧ニ枷胝喂ぷ鞯倪^程中，要注重抓好兩個結(jié)合。一方面經(jīng)常性的思想教育與典型引導(dǎo)相結(jié)合。現(xiàn)在社會進(jìn)步了，人們的思想觀念活躍了，但一些傳統(tǒng)的思想教育方法仍然沒有過時。在一些干部沒有樹立正確的人生觀和道德觀念的情況下，灌輸學(xué)習(xí)和強(qiáng)化教育仍不失為一種行之有效的方法。而樹立典型正可以起到引路導(dǎo)航的作用，二者決不可偏廢。另一方面，開展個別談心與開展豐富多彩的文化體育活動相結(jié)合。真正針對干部的思想狀況來做思想政治工作，人有千種，各有所思，絕不會僅靠領(lǐng)導(dǎo)作幾個報告，講幾堂課，評幾個先進(jìn)就能解決問題的，必須根據(jù)各人的具體情況，做深入細(xì)致的思想教育工作。開展各層次的經(jīng)常性文體活動，也是基層人員最強(qiáng)烈的呼聲?！　。ㄈ┘訌?qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率　　1、健全獎懲機(jī)制，嚴(yán)格干部隊伍管理。要加強(qiáng)對干部的管理，堅持過好組織生活，使干部始終處于組織的管理監(jiān)督之中。要落實述職報告和評議干部制度。每年要組織稅務(wù)干部結(jié)合自己的工作總結(jié)，對自己能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)、廉潔守紀(jì)等情況進(jìn)行一次述職，接受群眾的評議。要按照崗責(zé)體系和規(guī)章制度對干部搞好考核工作，對干部的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、組織能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作實績、身體狀況等情況進(jìn)行全面的考核，并建立“干部考評檔案”。同時，激勵制度應(yīng)該考慮不同層次的需要，要保證一定程度的層次性和針對性，“按需而激”才能發(fā)揮激勵的最大功效?！　?、加強(qiáng)基層干部職業(yè)道德教育。由于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)干部直接與廣大納稅人打交道，由于管理不到位形成的多征、少征、漏征稅款現(xiàn)象很難杜絕，存在潛在的瀆職犯罪危險因素。因此，結(jié)合當(dāng)前的反瀆職侵權(quán)教育，我們?nèi)粘?yīng)加強(qiáng)對基層稅務(wù)干部的職業(yè)道德教育，努力做到為稅清廉，稅收執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照稅收征管法要求，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，不虛收、不惜收，努力實現(xiàn)稅款及時、足額入庫。 3、加大對基層建設(shè)的軟硬件投入。想基層所想，努力為基層辦實事，通過加大對基層機(jī)關(guān)建設(shè)的軟硬件投入，努力改善基層辦公條件，使基層廣大干部職工從內(nèi)心感受到對基層機(jī)關(guān)的熱愛和留戀，提高他們對基層單位工作的滿意度和認(rèn)知度，做到俯下身子，獻(xiàn)身基層，提升基層干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，打造出一流的基層干部隊伍，實現(xiàn)基層各項工作上水平。　　4、建立分配獎勵機(jī)制，調(diào)動干部積極因素。工資、獎金、福利待遇是職工關(guān)心的重要方面。如何運(yùn)用好對職工的物質(zhì)獎勵，必須要保持酬勞分配的合理性，這就要求我們對工資、獎金和福利的分配要用科學(xué)的方法進(jìn)行合理分配，加大對邊遠(yuǎn)周邊地區(qū)的到人經(jīng)費(fèi)傾斜，只要物質(zhì)利益分配合理，拉開分配檔次，堅持按勞分配的原則，以增強(qiáng)工作熱情，克服平均主義、吃大鍋飯的現(xiàn)象，充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則?！　】傊鶎佣悇?wù)干部隊伍建設(shè)需要內(nèi)外兼修，我們每一名干部始終要認(rèn)識到自己是稅務(wù)大家庭中的一分子，始終做到自覺自律，維護(hù)稅務(wù)形象，而不是被動的靠外在力量約束，只有這樣我們的隊伍發(fā)展才會更快更具有活力。同時，基層稅務(wù)部門、上級領(lǐng)導(dǎo)部門，要不斷關(guān)心關(guān)注基層稅務(wù)隊伍建設(shè)，像舵手一樣引導(dǎo)這支隊伍健康向前發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

如何加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)

2，淺談如何做好基層稅務(wù)分局長工作

基層分局長是稅務(wù)部門的兵頭將尾，官銜不大，但所處崗位卻至關(guān)重要，是一個單位的橋梁和紐帶，既是稅收基層工作的指揮員，又是落實上級指示的戰(zhàn)斗員,是領(lǐng)導(dǎo)決策得以有效實施的中堅力量和重要保證，作為稅收工作最具體、最直接的組織者和實施者的分局長權(quán)責(zé)兼具，位置險要，如何更加準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)稅收形勢，按照上級部署迅速做出反映，把排頭兵的作用發(fā)揮好，個人認(rèn)為要著力做到以下幾點：一是科學(xué)定位，提高大局認(rèn)知能力。中層干部上接單位領(lǐng)導(dǎo)，下連一般群眾，處于承上啟下的位置。不斷提高分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，是一個基層分局長應(yīng)具備的基本素質(zhì)要求。一方面要擺正位置，嚴(yán)防越位。另一方面對結(jié)合部和交叉的工作，要通盤考慮、周密籌劃、搞好合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不能事不關(guān)己，高高掛起，要樹立一盤棋的思想，對全局工作都有無可推卸的責(zé)任，都應(yīng)全力關(guān)心。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平。稅收工作要求稅務(wù)干部必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，而作為基層稅務(wù)分局長，更要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個人綜合素質(zhì)上下功夫，努力適應(yīng)稅收工作需要。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，時刻保持政治上的堅定性，明確政治方向，學(xué)會用理論分析處理問題，提高政治鑒別力和敏銳性，在大是大非面前做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。要加強(qiáng)世界觀改造和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念，提高抵御各種不良思想侵襲的能力。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)知識是稅務(wù)干部的看家本領(lǐng)，基層分局長要自覺帶頭學(xué)習(xí)好，只有自己學(xué)會弄懂了，才能帶領(lǐng)全局干部認(rèn)真執(zhí)行國家稅收政策，嚴(yán)格做到有稅盡收，無稅禁收，使全分局人員成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的戰(zhàn)斗集體；才能更好地服務(wù)于納稅人，使納稅人繳明白稅、放心稅，從而贏得納稅人的支持和理解。三是要加強(qiáng)對上級要求和指示的學(xué)習(xí)。要結(jié)合本單位的實際，完整準(zhǔn)確地理解和把握上級精神，真正把上級精神吃準(zhǔn)吃透，用以指導(dǎo)稅收工作實踐。四是要加強(qiáng)多學(xué)科、多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙報刊等媒介，開闊視野，主動學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，全面提升自身綜合素質(zhì)，努力將個人塑造成為能適應(yīng)不同工作需要的復(fù)合型人才。三是要樹立管人理事的理念。帶好隊、收好稅是稅務(wù)工作的總目標(biāo)，作為一名基層稅務(wù)分局長，帶好隊與收好稅同樣重要。收好稅是中心，帶好隊是保障，依法組織稅收收入要求稅務(wù)隊伍有過硬的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，因此，二者都不能放松。分局長是基層稅務(wù)分局的隊長和帶領(lǐng)者，能否帶好這個團(tuán)隊，分局長起關(guān)鍵作用：一是分局長要從自身做起，從嚴(yán)要求自己。在工作中正確處理個人利益與他人、集體、黨和國家利益的關(guān)系；要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有拼搏競爭的自強(qiáng)精神、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神和搞好本職工作的務(wù)實精神；要自覺學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，具備較扎實的專業(yè)理論知識和實際工作經(jīng)驗；要注意培養(yǎng)自己的組織協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)ψ约核鶑氖碌墓ぷ黝A(yù)先做出正確的推測、估計和判斷，制定出符合工作實際的工作意見和計劃，能夠動員、協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面的力量，共同做好各項工作；要樹立正確的人生觀，公正廉潔，襟懷坦白，謙虛謹(jǐn)慎，以誠待人；要有擔(dān)負(fù)起繁重的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，身先士卒，帶領(lǐng)群眾去克服困難，完成任務(wù)的自信心和決心。二是要充分發(fā)揮好副職的作用。堅持民主集中制，以民主集中制作為班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。在班子中堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮副職在自己分管的工作中是主角的主動性和創(chuàng)造性，不攬功，不諉過，相互尊重，緊密合作。三是要堅持以人為本，充分調(diào)動全體干部職工的積極性。分局的工作靠分局的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)分局全體稅務(wù)人員調(diào)動每一個人的積極性，依靠集體的力量，共同努力才能完成。要堅持以人為本的用人觀，堅持工作依靠群眾、工作為了群眾、工作的成績歸功于群眾；要關(guān)心群眾生活，與群眾同甘共苦；要合理調(diào)配人力資源，發(fā)揮好每一個人的聰明才干，從而充分調(diào)動起分局全體稅務(wù)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。我想如果能做到這幾點，每一個干部職工都會擁護(hù)你，都會愿意和你一起克服困難，做好工作。四是樹立規(guī)范管理的觀念。規(guī)范管理是落實依法治稅的基礎(chǔ)，明職責(zé)，抓落實，是確保稅務(wù)管理行為嚴(yán)格有序、優(yōu)質(zhì)高效和隊伍穩(wěn)定的保障?；鶎佣悇?wù)分局處于執(zhí)法的第一線，是執(zhí)法權(quán)力比較集中的部門，征管工作，千頭萬緒，上頭千條線，下面一根針，作為基層分局長，如何在繁雜的工作中理出頭緒，最大限度地調(diào)動人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保上級下達(dá)的各項工作任務(wù)得到徹底的落實，這在目前大部分分局普遍存在著人員少、管戶多、轄區(qū)面積大的客觀現(xiàn)實困難情況下的確是個不容回避的難題。這里，要把握好以下幾點：首先，要明確每個稅干的崗位職責(zé)，要針對稅干的工作特點和能力狀況，合理界定崗位職責(zé)；其次，要將各項工作任務(wù)細(xì)化分解，落實到人頭，到月份，到稅種，到稅源，使人人肩上有擔(dān)挑，增強(qiáng)稅干的工作緊迫感和壓力感；第三，要抓住關(guān)鍵，總攬全局，對待工作要學(xué)會十個指頭彈鋼琴，分清工作的輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧。日常工作要長計劃、短安排、重落實、多督促、細(xì)檢查、勤總結(jié)，遇事要向領(lǐng)導(dǎo)多請示、多匯報；第四，要嚴(yán)考核，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，力避在單位形成干好干壞一個樣、干與不干一個樣的不良局面。五是敢為人先，以創(chuàng)新理念引導(dǎo)人?；鶎臃志痔幵诙愂照鞴艿牡谝痪€，面對飛速發(fā)展的時代，知識經(jīng)濟(jì)、市場體系、全球信息化、網(wǎng)絡(luò)時代給我們帶來巨大的沖擊，也對稅收征管手段、征管模式等各方面不斷提出新的挑戰(zhàn)和新的要求。作為一名分局長，一是要勇立潮頭，善于創(chuàng)新。要體現(xiàn)時代特征，改革和超越過去憑經(jīng)驗收稅，憑經(jīng)驗管理的傳統(tǒng)方法，在創(chuàng)新上狠下功夫，不斷適應(yīng)新的形勢發(fā)展的需要，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是要突出重點，敢為人先。要善于抓住中心，把握一個時期、一個階段工作的大趨勢，對自己所從事工作的發(fā)展情況超前思維、超前決策。工作上要善于打老牌出新招。在方向?qū)?、情況明的基礎(chǔ)上，把上級精神和本局情況有機(jī)結(jié)合起來，制定出切實可行的工作思路。三是要常懷遠(yuǎn)慮、居安思危?？吹奖締挝话l(fā)展中存在的矛盾和問題，未雨綢繆，做事前諸葛亮。四是要勤于思考，善于總結(jié)?；鶎臃志珠L只有不斷研究、思考當(dāng)前稅收工作遇到的新情況、新問題以及解決問題的辦法和措施，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以便對今后一個時期的工作予以考慮，進(jìn)行預(yù)測，適時增添新的舉措，才能推動工作不斷邁上新臺階。六是善協(xié)調(diào)，促工作。稅收工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，需要方方面面的大力支持和協(xié)作，這就要求基層分局長應(yīng)注意擺正自己的位置，摒棄地稅是省級垂直部門高人一頭的思想觀念，主動協(xié)調(diào)各方關(guān)系，大力營造一個全社會理解地稅、關(guān)心地稅、支持地稅的良好局面。一是要搞好與地方黨委政府的協(xié)調(diào)，經(jīng)常匯報工作，對地方黨委政府交辦的工作，及時安排，積極落實，在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)心目中提升稅務(wù)分局的地位。二是要搞好與相關(guān)單位的協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系，相互尊重，相互依賴，密切配合，通力合作，為稅收工作創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。三是要搞好征納關(guān)系的協(xié)調(diào)，決不能動輒以管理者的身份粗暴僵化征納關(guān)系，要切實樹立納稅服務(wù)意識，不折不扣地貫徹執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、支持納稅人發(fā)展生產(chǎn)，改善經(jīng)營，誠信納稅。四是要搞好與上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的協(xié)調(diào)。對上級領(lǐng)導(dǎo)在感情上要公平一致，不能親此疏彼、陽奉陰違、諂媚取寵，堅持多請示、多匯報工作，按時保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。對各科室的業(yè)務(wù)工作，要積極做好配合，特別要注意加強(qiáng)與兄弟分局的聯(lián)系，經(jīng)常進(jìn)行工作交流，了解各分局工作動態(tài)，尋找自身工作差距，制定切實工作措施，力促整體工作上臺階。七是樹立廉潔自律的觀念。堅持廉潔從政是國家機(jī)關(guān)工作人員鐵的紀(jì)律。基層稅務(wù)分局長肩負(fù)著帶領(lǐng)基層一班人的重任，在工作中一定要保持高度的政治責(zé)任感，在廉政的問題上常敲警鐘。要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，擔(dān)負(fù)起基層分局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的重任，切實把隊伍帶好。為此，分局長要努力做好表率：一要做廉潔自律的表率，嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律，做廉潔為稅的帶頭人；二要做遵守法紀(jì)的表率，自覺遵守國家法律、法規(guī)和稅收工作制度；三要做愛崗敬業(yè)的表率，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感；四要做堅持原則的表率，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，堅決查處各種偷、騙稅行為；五要做艱苦奮斗的表率，堅持艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)。把自己的言行管住管好。八是戒空談，重實干。分局長既是一名指揮員，又是一名戰(zhàn)斗員。稅務(wù)干部的天職就是收稅。作為一局之長，決不能一味地坐而論道，尋找客觀理由，強(qiáng)調(diào)各種困難，為完不成任務(wù)作這樣或那樣的辯解，而只能是俯下身子，同全局人員一道，冷靜分析稅(費(fèi))源情況，挖掘潛力，制定方案，采取措施，既在工作當(dāng)中做好指揮員，又在具體征管中當(dāng)好戰(zhàn)斗員，以務(wù)實的工作作風(fēng)，同稅干深入征管一線，埋頭苦干。唯有這樣，才能把上級賦予的工作任務(wù)完成好。

淺談如何做好基層稅務(wù)分局長工作

3，如何加強(qiáng)基層地稅部門隊伍建設(shè)

一、當(dāng)前基層隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀總體來講，自稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，基層地稅機(jī)關(guān)在上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，不斷增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，有力地促進(jìn)了地稅各項工作的順利開展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，由于新時期稅收工作面臨的一些新局面和新要求，基層干部隊伍建設(shè)中一些問題逐步凸顯出來，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）在基層干部素質(zhì)上存在干部老齡化、履行崗位能力不強(qiáng)等問題1、干部老齡化趨勢日益加劇。地稅系統(tǒng)干部年齡偏大，年輕干部缺少。年齡結(jié)構(gòu)老化使干部隊伍活力顯得不足，上進(jìn)心不強(qiáng)，絕大部分科員比中層干部年齡大，缺乏上進(jìn)心，沒有沖勁，中層干部在工作的指揮調(diào)度上顯得無力，給中層干部的工作增加更多的壓力。2、基層干部履行崗位的綜合能力不強(qiáng)。近幾年，通過采取各種繼續(xù)教育方式，拓寬了干部學(xué)歷教育渠道，進(jìn)一步優(yōu)化了干部職工學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，但從實踐看，一些基層分局稅收管理人員的專業(yè)能力偏弱，對普通干部的培訓(xùn)手段缺乏?；鶎臃志帜苓M(jìn)行稅源分析、納稅評估、會查賬、能熟練操作電腦的人員比重很小。3、少數(shù)基層單位的班子成員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在“外行管內(nèi)行”的問題。有的基層班子成員不讀書，不看報，經(jīng)常陷于瑣碎的事務(wù)中不能自拔，業(yè)余時間大多忙于各種應(yīng)酬，學(xué)風(fēng)不正。有的基層班子成員業(yè)務(wù)上有自滿情緒，自以為了不得，不能認(rèn)真地鉆研稅收業(yè)務(wù)，不能很好地勝任本職工作，存在“外行管內(nèi)行”的問題。（二）在干部隊伍中思想作風(fēng)、價值取向等存在功利性傾向的問題。隨著改革開放的不斷深入，基層稅務(wù)人員與納稅人打交道的過程中，受到拜金主義、享樂主義的影響，人生觀、價值觀開始偏離“航線”，價值取向趨于功利化。這些在工作中往往有以下表現(xiàn)：1、崗位選擇利益化。對所謂的“好崗位”，如稅收管理員、稽查員等，普遍樂于接受；對于文秘、辦稅服務(wù)廳、后勤等工作量大、權(quán)力小的崗位唯恐躲之不及。2、官本位思想嚴(yán)重。因為長期存在的舊觀念的影響，部分稅干將職務(wù)晉升作為實現(xiàn)個人價值的唯一渠道，一旦升職無望，就影響了工作積極性，工作消極應(yīng)付。由于我們地稅系統(tǒng)本身的特點，能夠提供的晉升職位非常有限，有些基層同志在同一崗位甚至一干就是十幾年。3、部分干部過分追求個人的經(jīng)濟(jì)利益。在功名無望的情況下，這些人在工作上得過且過，思想上不求進(jìn)取，想方設(shè)法利用手中的權(quán)力，獲取個人利益，為自己撈好處、得實惠。4.工作作風(fēng)不實。個別干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，作風(fēng)上拖拉懶散、渾渾噩噩；有的人工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不圖有功，但求無過；有的人工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有干部不深入實際調(diào)查研究，習(xí)慣于做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導(dǎo)，滿足于開會布置，很少督促檢查等等。（三）部分人員缺乏進(jìn)取精神。主要表現(xiàn)為一部分人是在工作和學(xué)習(xí)中不積極不主動，得過且過，被動應(yīng)戰(zhàn)，不為自己干工作沒他人多、工作紀(jì)律沒他人好、思想道德品質(zhì)沒他人高而羞愧自責(zé)，也不為自已知識匱乏、能力欠佳而生危機(jī)感和緊迫感，整天沉浸在鐵飯碗里坐享清福，有時還對那些忙于工作的人評頭論足、挑剌拔毛。還有一部分人是安于現(xiàn)狀，在思想上抱著做一天和尚撞一天鐘的態(tài)度，在業(yè)務(wù)上啃老本，不求深度、廣度、精度。（四）工作崗位強(qiáng)度不均。古人云“不患寡而患不均”，說的是公平與和諧的關(guān)系問題，由于我們地稅系統(tǒng)自身的行政管理體制、人員崗位的設(shè)置，工作崗位內(nèi)容等因素，導(dǎo)致在同一系統(tǒng)的人員，甚至是同一起跑線上的人員在工作量上、勞動強(qiáng)度上以及獲得表彰的機(jī)遇上都出現(xiàn)了差異。部分人員對此沒能正確認(rèn)識，導(dǎo)致心里失衡，久而久之，對工作消極應(yīng)付。二、產(chǎn)生問題的成因分析針對基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的現(xiàn)實情況和問題，究其主要有以下四個方面的原因。（一）領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范作用未發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子配備好與差，直接關(guān)系到班子是否能夠積極有效地開展各項工作，影響到每一個班子成員能否心情舒暢地發(fā)揮其主觀能動性和聰明才智。但也有一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子沒有很好的發(fā)揮班子的整天作用：一是部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要負(fù)責(zé)人思想上存在不求有功，只求無過的平庸思想，缺乏工作的激情，對工作沒有任何創(chuàng)新的欲望；二是配備有點失調(diào)。班子配備講的是優(yōu)化組合、取長補(bǔ)短、形成合力?？墒怯械幕鶎泳职嘧釉谂鋫鋾r年齡偏大、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。三是班子成員交流力度不大，班子成員在同一崗位任職時間長，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。這些都在一定程度上影響領(lǐng)導(dǎo)班子在干部隊伍建設(shè)上的率先垂范的發(fā)揮。（二）干部教育培訓(xùn)體系不健全。在干部教育培訓(xùn)中，缺乏長期的規(guī)劃，沒有明確教育培訓(xùn)的最終目標(biāo)是什么。在教育培訓(xùn)中，經(jīng)常會出現(xiàn)一陣風(fēng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想。（三）對干部需求了解引導(dǎo)不到位。按照馬斯洛的人類需要理論，把人的各種需要由低到高排列成：生理、安全、感情、歸屬和自我實現(xiàn)的需要等五種。一種需要被滿足，另一種需要就會出現(xiàn)，并要求滿足。目前，基層地稅干部的需求大致可分為：政治上的關(guān)心；工資福利的提高；參加外出學(xué)習(xí)考察和專業(yè)知識的培訓(xùn)；組織豐富多彩的活動；干部的交流輪崗；干部之間的思想交流溝通；領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范等等。而且不同年齡段的人員，其需求是不同的，如年輕干部比較重視自我價值的實現(xiàn)，追求活潑的工作環(huán)境；中年干部比較重視工作與家庭生活的平衡及事業(yè)發(fā)展的機(jī)會；老年干部則比較重視工作的和諧氛圍及工資福利待遇。對待干部要根據(jù)其不同需求，進(jìn)行綜合分析歸納，抓住其主要問題，要有針對性地進(jìn)行激勵。如對干部職工的需求沒有進(jìn)行有效引導(dǎo)，則容易影響干部職工的積極性。同時，對于干部不合理的需求要積極進(jìn)行教育引導(dǎo)，使之逐步向合理化的需求轉(zhuǎn)化。（四）人文管理的理念沒有真正形成?；鶎拥囟惞芾碇幸恢睆?qiáng)調(diào)制度管理理念，不是以干部的能力、特長、興趣、心理狀況等綜合性情況來科學(xué)地安排最合適的工作，而是因崗設(shè)人。在基層管理中，應(yīng)主張以人為本，把一切對象加以“人化”，注意滿足人的情感需求，突出情感的邏輯；并在工作中充分地考慮到干部的成長和價值，使用科學(xué)的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計劃和地稅文化建設(shè)，使干部能夠在工作中充分地調(diào)動和發(fā)揮工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率、增加工作業(yè)績，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。三、解決問題的途徑及建議（一）創(chuàng)新思想觀念，強(qiáng)化政治教育工作。思想是行動的先導(dǎo)，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治教育是方向、是旗幟。一是要圍繞稅收中心工作，抓住隊伍建設(shè)這個根本，在廣大稅務(wù)干部中深入進(jìn)行黨的基本理論教育，進(jìn)行法制和法律知識教育，使他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要積極占領(lǐng)宣傳和思想文化陣地，大力加強(qiáng)地稅文化建設(shè)；積極開展各種健康有益的文體活動，寓教于樂；下大力搞好辦稅服務(wù)廳這一“窗口”建設(shè)，培養(yǎng)和塑造稅務(wù)干部的良好形象。三是要將思想政治工作納入基層班子的重要議事日程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。四是要增強(qiáng)思想政治工作的情感性。要從尊重、關(guān)心、愛護(hù)、理解人出發(fā)，以人為本，以情為徑，隨時了解干部的困難，把握干部的思想動向，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。（二）樹立終身學(xué)習(xí)理念，全面提高隊伍素質(zhì)。人力資源是第一資源，人的素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素。要全面推動地稅工作創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持以人為本，在提高稅務(wù)干部整體素質(zhì)上下功夫。一要教育基層稅務(wù)干部明白學(xué)習(xí)是自身的需要，是工作的需要，要求每個干部都要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，形成學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣。二要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，開展多種形式的教育培訓(xùn)，不斷提高干部的政策理論水平和實際工作技能。（三）加強(qiáng)基層班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，班子是關(guān)鍵。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高執(zhí)政水平是搞好各項稅收工作的關(guān)鍵所在。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從言行上率先垂范、為人師表，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、實干精神都要成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣，務(wù)必要帶頭學(xué)、帶頭干、帶頭執(zhí)行法律法規(guī)、帶頭執(zhí)行國家政策、帶頭執(zhí)行單位制度、紀(jì)律，要嚴(yán)格要求自己，為群眾效仿做鋪墊，也為教育他人起到事半功倍的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要在“學(xué)習(xí)與創(chuàng)新”中發(fā)揮表率作用，做“學(xué)習(xí)與創(chuàng)新”的模范。一要做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。二要做解放思想、與時俱進(jìn)的模范。三要做勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。（四）創(chuàng)新人事機(jī)制，激發(fā)干部工作潛能。在稅務(wù)管理中，通過各種措施和保障機(jī)制調(diào)動人的積極性，發(fā)掘人的潛力。一是要建立健全激勵獎勵機(jī)制，把精神和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，形成激發(fā)干部的外動力。二是深化素質(zhì)教育，從自身能力提高的需要為源泉。三是逐步深化干部人事制度改革，改進(jìn)選人用人機(jī)制，形成良好的人才競爭環(huán)境。按公平、公正、公開的選人用人機(jī)制，實行干部競爭上崗制度，下派掛職鍛煉制度，定期換位和輪崗，并使之成為選人用人的主要渠道。（五）抓好制度建設(shè)和執(zhí)行監(jiān)督制度落實工作。制度建設(shè)要具有可操作性、持續(xù)性、影響性，但僅建立完備的制度是不夠的，還要建立過硬的監(jiān)督考核機(jī)制。對那些不嚴(yán)格執(zhí)行制度和執(zhí)行制度不力的個人和科室要嚴(yán)格考核，保證制度的嚴(yán)肅性，在執(zhí)行制度的過程中要始終堅持一視同仁，不存在個案和特殊性，決不能搞下不為例。事實證明，一個人的行為養(yǎng)成除了靠自身努力外，在很大程度上要靠環(huán)境和外界的監(jiān)督壓力。（六）廣泛開展文明創(chuàng)建，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要把隊伍建設(shè)納入精神文明建設(shè)中，注重道德、修養(yǎng)、健康人格的培養(yǎng)，結(jié)合豐富多彩的集體活動，給干部更多展示個人才華的機(jī)會，增強(qiáng)集體凝聚力。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動及創(chuàng)建“百佳基層站（所）”“文明單位”、“青年文明號”、“服務(wù)明星”、“業(yè)務(wù)能手”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等一系列文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮干部工作的主動性和創(chuàng)造性，從而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。（七）做好單位的中長期規(guī)劃。針對目前干部隊伍中人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，隊伍綜合素質(zhì)不高，工作壓力過大的問題，相關(guān)部門要根據(jù)政策條件，大膽預(yù)測、統(tǒng)籌安排，周密布置，要積極尋找解決問題的方法并及時向上級和有關(guān)部門匯報。同時仍繼續(xù)加大職業(yè)素質(zhì)教育、學(xué)歷教育，要加大對教育工作的投入力度和資金支持，要繼續(xù)推進(jìn)培訓(xùn)教育工作的制度化、規(guī)范化，為地稅事業(yè)提供源源不斷的思想動力和智力支持。

如何加強(qiáng)基層地稅部門隊伍建設(shè)