非法放貸行為未經(jīng)處理的，非法放貸次數(shù)和數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對象數(shù)量等應當累計計算。最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見為依法懲治非法放貸犯罪活動，切實維護國家金融市場秩序與社會和諧穩(wěn)定，有效防范因非法放貸誘發(fā)涉黑涉惡以及其他違法犯罪活動，保護公民、法人和其他組織合法權益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋、規(guī)范性文件的規(guī)定，現(xiàn)對辦理非法放貸刑事案件若干問題提出如下意見。

1、人民銀行對非法放貸有明確定義，面對非法放貸者的起訴，應如何做？

目前，我國除了國家銀行、合作銀行(農(nóng)商行)、以及批準的民營銀行、小額貸款公司等，人民銀行都有具體規(guī)定。而對那些未經(jīng)批準的網(wǎng)絡貸款、私自設立的貸款機構以及民間借貸，沒有明文禁止，和打擊措施，對私自吸收存款，明文禁止和打擊。私自吸收存款金額過大，除沒收非法所得、罰款外，當事人還要負法律責。由于民間借貸，在某種程度上，對緩解金融市場供需矛盾，起到了一定的作用，

2、民間借貸違法嗎？家里有閑錢可以拿去放貸嗎？

違法倒是不違法，至少目前為止是這樣，但有一點，如果你的錢是從銀行轉(zhuǎn)貸出來的話，有可能構成高利轉(zhuǎn)貸罪，這就違法了。其實我覺得現(xiàn)在的民間借貸很多已經(jīng)背離了初衷，最初的民間借貸應該是基于宗法血緣和其他各種社會關系所產(chǎn)生的零星短期借款周轉(zhuǎn)行為，但現(xiàn)在幾乎已經(jīng)成了經(jīng)營盈利性行為了，我記得幾年前曾經(jīng)有個別省份以非法經(jīng)營罪立案，查處了部分民間借貸行為，在司法界爭議非常大。

而且民間借貸案件很容易與非法吸收公眾存款案件產(chǎn)生糾葛，最近法院也關注了這個問題，部分地區(qū)設立了職業(yè)放貸人制度，對職業(yè)放貸人的案件是從嚴掌握的，相關借貸合同可以被認定無效。還有部分法院聯(lián)合稅務部門對民間借貸案件執(zhí)行回來的款項征收個人所得稅，當然如果你的錢是自有的話，放個一兩筆應該問題不大，但我關注金融和借貸行業(yè)多年，我要提醒你的是，現(xiàn)在借貸市場的行情非常不好，風險非常大，如果真的很想做，我建議你做抵押貸，選擇相對較優(yōu)質(zhì)的抵押物，把年利率控制在10%左右，拒絕暴利，拒絕貪念，這樣你的風險比較可控一點，能走的更長遠一些。

以上內(nèi)容還是2018年回答的，不想無意間成為爆貼，進入2019年，情況發(fā)生一些變化：2019年7月23日，《關于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布，自2019年10月21日施行，我補充貼上來，大家參考：最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見為依法懲治非法放貸犯罪活動，切實維護國家金融市場秩序與社會和諧穩(wěn)定，有效防范因非法放貸誘發(fā)涉黑涉惡以及其他違法犯罪活動，保護公民、法人和其他組織合法權益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋、規(guī)范性文件的規(guī)定，現(xiàn)對辦理非法放貸刑事案件若干問題提出如下意見：一、違反國家規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)管部門批準，或者超越經(jīng)營范圍，以營利為目的，經(jīng)常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款，擾亂金融市場秩序，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

前款規(guī)定中的“經(jīng)常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款”，是指2年內(nèi)向不特定多人（包括單位和個人）以借款或其他名義出借資金10次以上，貸款到期后延長還款期限的，發(fā)放貸款次數(shù)按照1次計算。二、以超過36%的實際年利率實施符合本意見第一條規(guī)定的非法放貸行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，但單次非法放貸行為實際年利率未超過36%的，定罪量刑時不得計入：（一）個人非法放貸數(shù)額累計在200萬元以上的，單位非法放貸數(shù)額累計在1000萬元以上的；（二）個人違法所得數(shù)額累計在80萬元以上的，單位違法所得數(shù)額累計在400萬元以上的；（三）個人非法放貸對象累計在50人以上的，單位非法放貸對象累計在150人以上的；（四）造成借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重后果的，

具有下列情形之一的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：（一）個人非法放貸數(shù)額累計在1000萬元以上的，單位非法放貸數(shù)額累計在5000萬元以上的；（二）個人違法所得數(shù)額累計在400萬元以上的，單位違法所得數(shù)額累計在2000萬元以上的；（三）個人非法放貸對象累計在250人以上的，單位非法放貸對象累計在750人以上的；（四）造成多名借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等特別嚴重后果的。