財(cái)政發(fā)行是為彌補(bǔ)財(cái)政赤字而發(fā)行的貨幣。貨幣發(fā)行就其性質(zhì)來可以分為經(jīng)濟(jì)發(fā)行和財(cái)政發(fā)行經(jīng)濟(jì)發(fā)行是為了滿足商品流通的需要而發(fā)行的貨幣,中國(guó)貨幣發(fā)行一般來說是經(jīng)濟(jì)發(fā)行,貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬于國(guó)家所有,在我國(guó)中國(guó)人民銀行依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,每年報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)發(fā)行的額度,適度發(fā)行貨幣。
1、為什么國(guó)家不能隨便發(fā)行貨幣?
貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬于國(guó)家所有,在我國(guó)中國(guó)人民銀行依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,每年報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)發(fā)行的額度,適度發(fā)行貨幣。貨幣發(fā)行就其性質(zhì)來說,可以分為經(jīng)濟(jì)發(fā)行和財(cái)政發(fā)行經(jīng)濟(jì)發(fā)行是為了滿足商品流通的需要而發(fā)行的貨幣,這種發(fā)行是符合貨幣流通規(guī)律要求的,因此,它既能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要,又能保持幣值穩(wěn)定。財(cái)政發(fā)行是為彌補(bǔ)財(cái)政赤字而發(fā)行的貨幣,
這種發(fā)行超過商品流通的實(shí)際需要,往往會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬國(guó)家所有,但同時(shí)也是人民賦予的權(quán)利,濫發(fā)貨幣造成通貨膨脹,損害的不僅是人民的利益,也會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序,最終受損的還是政府的公信力。貨幣流通規(guī)律計(jì)算公式:一定時(shí)期內(nèi)流通中所必須的貨幣量=商品價(jià)格×商品流通量/單位貨幣流通速度=商品價(jià)格總額/單位貨幣流通速度,
歸根到底,貨幣的發(fā)行量是根據(jù)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。只有生產(chǎn)力水平提高了,市場(chǎng)中流通的商品量增加,那么依據(jù)上面的公式,分母增加,分子不變的情況下,流通中的貨幣量就需相應(yīng)的增加,不然會(huì)造成通貨緊縮,我國(guó)長(zhǎng)期以來,要求貨幣發(fā)行不用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字,不用于沒有物資保證的信貸投放,而用于滿足商品流通的需要。因此,中國(guó)貨幣發(fā)行一般來說是經(jīng)濟(jì)發(fā)行,
2、什么是財(cái)政赤字貨幣化?
眾所周知,最近火了一個(gè)名詞,叫做財(cái)政赤字貨幣化。這到底是啥意思呢?其實(shí),財(cái)政赤字貨幣化是一個(gè)專有名詞,也叫政府債務(wù)貨幣化,也就是通過發(fā)行貨幣的方式為財(cái)政融資,其結(jié)果導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的增加,再說的簡(jiǎn)單點(diǎn),就是印鈔票買國(guó)債。而鈔票印多了,就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹,這是一個(gè)基本的常識(shí),也是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐撿驗(yàn)的基本原理。
美國(guó)等西方國(guó)家近年來,經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深,市場(chǎng)利率降到了0,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嚴(yán)重通縮,央行把能做的事情都做完了,而財(cái)政這邊還有好多能做的事情,但因?yàn)槿卞X干不了,于是兩者一商量,干脆央行幫你一把,由央行直接印鈔票給你財(cái)政上用,不就得了。但這會(huì)帶來很多麻煩,也潛伏各種危機(jī),總覺得別扭,于是扯了一塊“遮丑布”,就叫做財(cái)政赤字貨幣化。
在美國(guó)的最初實(shí)踐效果還不錯(cuò),但長(zhǎng)遠(yuǎn)效果可能是災(zāi)難性的,看到美國(guó)的初步實(shí)踐效果后,我們有的專家也不免有點(diǎn)眼饞,都想財(cái)政欠債不還,又可以大把用錢,瀟灑走一回。所以,國(guó)內(nèi)很多人,包括許多專家也就提出了:我們是不是也可以搞一下財(cái)政赤字貨幣化,讓央行直接印鈔去買財(cái)政的國(guó)債,這樣我們建設(shè)不就有錢了嗎?其實(shí),這是過于簡(jiǎn)單化的想法,危害可能非常嚴(yán)重!因?yàn)?,我們的?guó)情與美國(guó)有本質(zhì)的不同:第一,西方目前有通縮風(fēng)險(xiǎn),而我們存在日益嚴(yán)重的通脹風(fēng)險(xiǎn),
豬肉價(jià)格大漲就是一個(gè)佐證。第二,西方國(guó)家的利率已到零,央行已經(jīng)無事可做,而我們的利率還在3%以上,降息降準(zhǔn)還有大把空間,第三,西方的央行,尤其是美國(guó)的美聯(lián)儲(chǔ)不隸屬于政府,而我們的央行和財(cái)政部都在政府下面,一旦通脹產(chǎn)生金融危機(jī),政府更加難以避嫌,難以應(yīng)對(duì),第四,西方國(guó)家財(cái)政投資不存國(guó)進(jìn)民退的問題,而我們的投資制度存在問題,只要財(cái)政一有錢,很容造成國(guó)進(jìn)民退,央行借錢給財(cái)政,那么就會(huì)讓民間經(jīng)濟(jì)更加困難,更難以跟國(guó)企央企競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力將大大降低,等等。