下面分析一下,奧巴馬和特朗普政府?dāng)?shù)萬(wàn)億美元的財(cái)政支出和數(shù)千億美元的赤字都花在什么地方了。共和黨指責(zé)奧巴馬政府把大筆財(cái)政開支用在養(yǎng)懶漢特別是那些慵懶的拉美移民上,對(duì)于鐵銹區(qū)的美國(guó)中低階層藍(lán)領(lǐng)工人照顧不周,為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),奧巴馬政府發(fā)行巨額國(guó)債拯救超大型金融機(jī)構(gòu)、刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì),美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)無(wú)法承受國(guó)債規(guī)模,就由美聯(lián)儲(chǔ)印錢直接購(gòu)買。
1、同樣是巨額財(cái)政赤字,奧巴馬政府拿錢干了什么?川普拿錢干了什么?資金去向有何不同?
政府赤字是財(cái)政支出減去財(cái)政收入的不足部分,這部分開支必須通過舉債的方式籌集,擴(kuò)張速度過快,勢(shì)必影響政府財(cái)政的穩(wěn)定性。如果要分析奧巴馬和特朗普兩位總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)成就以及財(cái)政的穩(wěn)定性可能看赤字率更加合適,奧巴馬卸任美國(guó)總統(tǒng)的2016年財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府赤字占GDP的比重是2.9%,而剛剛過去的2018年財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府的赤字率已經(jīng)達(dá)到3.9%,已經(jīng)開始的2019財(cái)年,赤字率可能會(huì)達(dá)到4.5%-5.1%之間,
按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)3%的赤字率是比較安全和可持續(xù)的水平,從這個(gè)數(shù)據(jù)就可以看出特朗普炫耀的高增長(zhǎng)、低失業(yè)率并不像他描述的那般美好,背后的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。下面分析一下,奧巴馬和特朗普政府?dāng)?shù)萬(wàn)億美元的財(cái)政支出和數(shù)千億美元的赤字都花在什么地方了,奧巴馬成功拯救了美國(guó)經(jīng)濟(jì)2008年,奧巴馬接任美國(guó)總統(tǒng)時(shí),美國(guó)正陷入史無(wú)前例的金融危機(jī)之中,大型金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn),民眾無(wú)力償還房屋貸款、積累的財(cái)富被洗劫一空。
為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),奧巴馬政府發(fā)行巨額國(guó)債拯救超大型金融機(jī)構(gòu)、刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì),美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)無(wú)法承受國(guó)債規(guī)模,就由美聯(lián)儲(chǔ)印錢直接購(gòu)買,2009年美國(guó)聯(lián)邦政府赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.42萬(wàn)億美元,赤字率超過10%,美國(guó)聯(lián)邦政府1美元支出中40美分來自舉債,危險(xiǎn)程度可見一斑。在奧巴馬的強(qiáng)刺激下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速走出負(fù)增長(zhǎng),開始恢復(fù)正常,美國(guó)政府的赤字率也隨之出現(xiàn)了連續(xù)6年的下降,
2015財(cái)年,美國(guó)聯(lián)邦政府的赤字率已經(jīng)下降到2.5%,2016財(cái)年也不過小幅上升到2.9%,屬于非常健康的水平。毫不夸張的說,奧巴馬挽救了美國(guó)的經(jīng)濟(jì),也開啟了美國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期,特別是奧巴馬在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,用短短四年時(shí)間就把美國(guó)帶出低谷,已經(jīng)遙遙領(lǐng)先歐盟、日本等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體了。只不過奧巴馬的財(cái)政支出更追求公平性,特別是奧巴馬醫(yī)改法案對(duì)于無(wú)就業(yè)和赤貧人士的照顧,引發(fā)了共和黨關(guān)于財(cái)政支出效率的質(zhì)疑,
共和黨指責(zé)奧巴馬政府把大筆財(cái)政開支用在養(yǎng)懶漢特別是那些慵懶的拉美移民上,對(duì)于鐵銹區(qū)的美國(guó)中低階層藍(lán)領(lǐng)工人照顧不周。這也成為2016年總統(tǒng)大選民主黨失去政權(quán)的重要因素之一,其實(shí)奧巴馬接過的爛攤子,還不是共和黨總統(tǒng)小布什甩下的,如果小布什不在任內(nèi)發(fā)動(dòng)伊拉克、阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)陷入絕境。特朗普正在透支美國(guó)經(jīng)濟(jì)特朗普在2016年競(jìng)選時(shí),把奧巴馬政府形成的巨額債務(wù)作為一個(gè)重要攻擊點(diǎn),宣稱要大規(guī)模削減財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模,甚至提出要實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余(完全消滅財(cái)政赤字)的口號(hào),
但是兩年來特朗普的所作所為可以看出,口號(hào)只是口號(hào)而已。2019財(cái)年,白宮預(yù)算案提出的赤字是9810億美元,實(shí)際執(zhí)行中可能會(huì)超過1萬(wàn)億美元,赤字率也逼近還在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的2012年,除了日常財(cái)政開支外,特朗普的錢主要花在兩個(gè)方面。一是刺激經(jīng)濟(jì),特朗普大規(guī)模減稅方案于2017年底通過,根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)的測(cè)算,特朗普稅改方案實(shí)施的第一個(gè)五年,將增加9000億美元以上的赤字。
特朗普寄希望于美國(guó)經(jīng)濟(jì)受減稅方案的影響快速增長(zhǎng),使得財(cái)政收入大幅增加,從而減少赤字,特朗普的這種想法目前還看不到實(shí)現(xiàn)的希望,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在減稅的刺激下,出現(xiàn)了兩個(gè)季度的快速上漲,現(xiàn)在又開始顯露疲態(tài),經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)在2019年下半年增速見頂?shù)母怕屎艽?。如果美?guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑,特朗普削減赤字就成為不可能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想了,
二是增加軍費(fèi)開支。2016財(cái)年美國(guó)軍費(fèi)開支6110億美元,2019財(cái)年已經(jīng)增加到7170億美元,增加的1000億美元,最終都會(huì)反映在財(cái)政赤字上,特朗普一邊從敘利亞、阿富汗撤軍減少開支,一邊大幅度提高軍費(fèi)預(yù)算,增加的這些開支一則研發(fā)和裝備新式武器與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手保持代差優(yōu)勢(shì);二則是為了實(shí)施印太戰(zhàn)略,在印太地區(qū)維持更大規(guī)模的軍事力量。