談?wù)勀銓?duì)行政系統(tǒng)的看法改革和趨勢(shì)...回顧改革改革開放以來中國的行政體制改革。本文總結(jié)和綜合了我國行政體制改革在政府機(jī)構(gòu)改革以及職能轉(zhuǎn)變、中央與地方關(guān)系重塑、政府與企業(yè)、社會(huì)與市場關(guān)系調(diào)整、行政決策與監(jiān)督制度創(chuàng)新與完善等方面取得的積極進(jìn)展和主要成果，然后對(duì)中國行政體制改革中尚未解決的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題進(jìn)行了研究和探討，在此基礎(chǔ)上，對(duì)中國行政體制的未來發(fā)展和路徑選擇進(jìn)行了展望。

全國兩會(huì)看2021年中國發(fā)展六大新趨勢(shì):一是宏觀政策不會(huì)急轉(zhuǎn)彎，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；第二，讓市場主體重獲活力，增強(qiáng)活力；第三，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，回應(yīng)新的民生關(guān)切；第四，推動(dòng)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；五:讓居民消費(fèi)并愿意消費(fèi)，政府投資向民生項(xiàng)目傾斜；六:讓億萬農(nóng)民增收，龍頭民族復(fù)興，鄉(xiāng)村振興。第一，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是今后很長一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容。我國技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要處理好兩個(gè)關(guān)系:一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，二是發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。第二，城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有短期問題，也有長期問題。20世紀(jì)90年代以來，出現(xiàn)了兩種基本情況:一是糧食產(chǎn)量年均增長率明顯高于人口增長率；二是城鄉(xiāng)居民人均口糧消費(fèi)下降。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是硬道理。從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和趨勢(shì)、中國政府來看，毫無疑問將繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)的快速增長作為最根本的任務(wù)。對(duì)于發(fā)展中的中國來說，經(jīng)濟(jì)快速增長在很長一段時(shí)間內(nèi)仍將是硬道理。進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場導(dǎo)向改革是中國未來發(fā)展的重要方向。市場可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大而持續(xù)的動(dòng)力。分銷系統(tǒng)改革勢(shì)在必行。從社會(huì)政策來看，未來十年社會(huì)主義政策將進(jìn)一步加強(qiáng)中國政府。

中國政府將通過社會(huì)主義手段調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配。在社會(huì)再分配領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義理念將是未來十年的一項(xiàng)基本任務(wù)。政府的作用不可或缺?？梢钥隙ǖ氖牵袊磥淼陌l(fā)展有一個(gè)非常鮮明的中國特色，那就是一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展。無論是進(jìn)一步推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)改革還是加強(qiáng)社會(huì)主義再分配進(jìn)程，政府都將發(fā)揮主導(dǎo)作用。

重構(gòu)我國資本進(jìn)入和退出機(jī)制國家投融資體制的基本方向改革是在國家宏觀調(diào)控下更好地發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用，確立企業(yè)作為投資者的主體地位，規(guī)范政府的投資行為；逐步建立投資者自主決策、銀行自主審貸、融資方式多樣化、中介服務(wù)規(guī)范化、政府宏觀調(diào)控有力的投融資新體制。據(jù)專家評(píng)價(jià)，這一投融資體制改革是對(duì)政府經(jīng)濟(jì)行為的根本性調(diào)整。

特別是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資者來說，如果沒有可行的資本退出計(jì)劃，投資者是不會(huì)把錢投進(jìn)去的。據(jù)有關(guān)專家分析，2004年，國家將繼續(xù)清理現(xiàn)行投資準(zhǔn)入政策，在明確劃分鼓勵(lì)、允許、限制和禁止政策的同時(shí)，打破所有制界限、部門壟斷和地區(qū)封鎖；逐步建立適應(yīng)民間投資需求的多層次金融體系，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。在稅收優(yōu)惠政策方面，預(yù)計(jì)對(duì)企業(yè)投資國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予部分企業(yè)所得稅抵免；對(duì)于個(gè)人的實(shí)業(yè)投資，相應(yīng)的個(gè)人所得稅將全部或部分抵扣。

Review改革-1改革-1改革-1改革-1改革-1改革改革開放以來中國行政管理體制的歷程改革/1234然后對(duì)中國行政體制改革中尚未解決的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題進(jìn)行了研究和探討。在此基礎(chǔ)上，對(duì)中國行政體制的未來發(fā)展和路徑選擇進(jìn)行了展望。